文｜小乐

编辑｜小乐

“外包城管上热搜：一句‘你算老几’，戳中了文明执法的痛点！”

“网友热议：是人祸？是体制？还是城市治理的系统性难题？”

“你算老几？”一句话犀利出圈，一场苏州街头的“城管大战”迅速引发全网关注。起因简单明了：一位自称外包城管的男子与摆摊小贩唇枪舌战，拒绝亮证、满嘴脏话，还自曝身份。这件事让人啼笑皆非，也引发了更大的社会问号：城管真的可以外包吗？这背后，又藏着什么样的治理难题？

“外包”两个字原本属于商业领域，没想到如今竟然和城管联系在了一起。网友们的反应耐人寻味：有人吐槽“城管怎么外包？”有人直接怒批“文明执法成了笑话”。这背后暴露的是执法方式的混乱和形象的严重滑坡。执法者本应有统一的行为规范和严格的身份认定，但在这起事件中，我们只看到满屏的“你算老几”式的挑衅和粗暴。

试想，一个连亮证都无法做到的“外包城管”，如何确保执法的公正性和合法性？“文明城市”的口号喊得震天响，但基层治理的落地，光靠口号可不够。

近年来，“外包”几乎成了地方治理的流行语：12345热线外包了，街道清洁外包了，甚至连行政执法也外包了。但问题在于，不是所有岗位都适合外包。像城管这样的执法部门，涉及到公权力的行使和市民权益的保障，是否真的能通过外包提升效率？恐怕大部分人的答案是否定的。

外包往往意味着分包责任，甚至推卸责任。遇到问题，真正负责的人在办公室喝茶，基层外包人员却成了“挡箭牌”。这不仅侵蚀了公信力，还可能加剧社会矛盾。

事件中的外包城管和摆摊者，似乎都成了制度的牺牲品。前者因缺乏规范被质疑，后者则因执法无序被困扰。更可怕的是，这样的冲突不仅伤害个体，还进一步拉大了民众与执法部门之间的信任裂痕。

更深层的痛点在于：究竟是谁在操控这些“外包棋子”？外包的根源，可能并不是为了提升效率，而是为了降低成本、减少正式编制带来的财政负担。但当节约预算的口号凌驾于公共服务质量之上时，受害的注定是普通百姓。

从事件中不难发现，民众对城管执法的要求其实很简单：亮证执法、依规执法、文明执法。但这些看似基本的要求，为什么会在实际中频频落空？外包人员的管理难、素质参差不齐是一方面，监管缺失和体制疏漏则是更大的问题。

这起冲突的热度并非偶然。它折射出的是基层治理的缺位，是公众对“以人为本”的呼声。要想真正缓解矛盾，执法部门需要从制度和管理上进行全方位改革。

一句“你算老几”，揭开了多少体制疮疤？从“外包城管”到“12345热线”，从粗暴执法到舆论风暴，这背后反映的，究竟是治理的创新，还是失控的管理？当基层矛盾爆发的声音越来越响亮时，我们是否应该重新审视，那些躲在权力外衣下的制度漏洞，和我们对“文明”的真正期待？