导 读

6月23日，国家事业单位登记管理局发布通告称，中国管理科学研究院因存在不按照登记事项开展活动，滥设下属机构，肆意扩大业务范围，以牟利为目的对社会大肆销售职业技能培训证书等，决定对其撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

这个虽然与国企改革没有太大关系，但反映了一个典型现象，就是假冒国企、挂靠国企乱象为什么久治不绝，越来越多？通过这个案例，我们能挖掘到一些原因。

一、严重损害事业单位形象，中国管理科学研究院被撤销登记

近期，国家事业单位登记管理局发布通告，对中国管理科学研究院作出撤销登记。通告全文如下：

经查，中国旅游文化资源开发促进会举办的中国管理科学研究院存在不按照登记事项开展活动，滥设下属机构，肆意扩大业务范围，以牟利为目的对社会大肆销售职业技能培训证书，以及大肆招揽各类“特聘专家”、“院士专家”、“客座教授”，违规向企业颁发“中国”字头荣誉证书、建立“中国”字头基地、主办“中国”字头论坛会议，违规使用带“中国”字头机构对外宣传报道和进行虚假宣传等行为，严重损害事业单位形象，严重偏离公益属性，严重侵害人民群众权益，严重影响社会秩序稳定，依据《事业单位登记管理暂行条例实施细则》第七十条规定，决定对中国管理科学研究院撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。

自本通告发布之日起，中国管理科学研究院不得再以事业单位名义开展任何活动。

二、作为国字头的事业单位，中国管理科学研究院如何沦落到名声狼藉的地步？

一纸公告惊起千层浪。这家单位过往屡次被消费者投诉，被监管机构查处，但居然安然无恙，一直以事业单位的身份谋利赚钱，这种现象让人匪夷所思。

这次处罚很严厉，对中国管理科学研究院可谓致命。这家单位不是冒牌的事业单位，历史悠久，是1986年由中央批准专门成立的事业单位。当年成立的目的，是为了在管理科学领域开展深入研究，成为管理科学研究的高端智库。成立之初，由国务院经济技术社会发展研究中心管理，后面变更为中国旅游文化资源开发促进会。

中国管理科学研究院的大量违法行为，过往媒体有很多报道，本次通报中也有显示。

（一）大肆销售职业技能培训证书

中国管理科学研究院的所谓培训证书很多都是让下属挂靠的二三级单位肆意派发，没有任何培训，只要消费者花了钱，都能拿到一纸证书，严重损害了国家事业单位的形象。

（二）通过迎合社会上某些人对职务荣誉头衔的需求，大肆招揽各类“特聘专家”、“院士专家”、“客座教授”等职务荣誉，并明码标价。

2021年，郑州有个专家发表了一篇煮熟了的鸡蛋还能孵出来小鸡的论文，论文名为《“熟鸡蛋鸡蛋返生孵化雏鸡”实验报告（孵化阶段）》，作者郭萍就曾顶着“中国管理科学研究院学术委员会心脑教育研究中心副主任”的身份。连这样的人，都能花钱买到中国管理科学研究院的荣誉头衔，可见中国管理科学研究院为了牟利，已经到了不择手段的地步。

（三）利用“中国”这一稀缺字号肆意向企业颁发各类“中国”字头的荣誉证书，肆意在各地建立“中国”字头的各类基地，主办“中国”字头的各类论坛会议，还使用“中国”字头对外进行宣传，其目的都是为了赚钱谋利。

除此之外，明律师查询发现，在中国管理科学研究院下面有大量对外投资设立的公司和事业单位，这些公司又层层下设子公司、孙公司，很多就是现在打假的假冒国央企。

所以，假冒国央企屡禁不绝，就是因为很多原来顶着中字头的事业单位和机构，以牟利为目的，允许社会上的一些人和企业只要交钱就可以挂靠。挂靠以后，就可以授权使用"中国"字头成立公司，开展相关运营。

这种现象如果不从根子上打假，显然无法彻底解决假冒国央企的乱象。本次，国家事业单位登记管理局的处罚，可谓打出了严厉整治事业单位乱象的第一枪，也为其他事业单位敲响了警钟，预示着今后假冒国企、假冒央企、假冒事业单位将成为过街老鼠，一定会被连根拔除。