关于东北边防军与志愿军的关系问题，总是看到一些人把二者关系人为割裂。其实，这种割裂，从根本上讲也是一种历史虚无主义的表现。帅克认为，东北边防军与志愿军的关系，大可不必人为复杂化，原本上就是一回事。

这种一回事，是由东北边防军与志愿军完全是一个前后传承关系所决定的。

一些人把东北边防军与志愿军割裂开来，主要是以毛泽东主席于1950年10月8日发布的《组成中国人民志愿军的命令》为分水岭的。他们认为在此之前主要是担负保卫东北边防的战略任务，因之称为东北边防军；在此之后主要是出境作战抗美援朝，因之称为志愿军。这种理解，既没将东北边防军的定性搞清，也没把东北边防军与志愿军的前后传承关系搞清。

这就需要我们把志愿军最早到底是什么时候提出来的溯源找出来。不少人以为志愿军是在10月8日毛泽东主席的这份命令中首次提到的。实际上，这是不准确的。早在10月2日毛泽东主席在给斯大林的《关于派志愿军入朝参战问题》的信件中，第一句话便是“我们决定用志愿军名义派一部分军队至朝鲜境内和美国及其走狗李承晚的军队作战”。

要知道，主席在给斯大林发这封信时，那时政治局只是在讨论出兵不出兵问题，并未作出最后决定。而此时的彭德怀还没有来北京呢。他是于10月4日才飞抵北京参会的。

实际上，志愿军10月2日也算不上首次提出。真正溯源起来，志愿军的出处提法还要更早。它是与东北边防军成立一体提出来的。

根据1950年7月7日《讨论保卫国防问题的第一次会议记录》记载：在这次会议上不仅决定成立以粟裕为司令员兼政委的东北边防军，同时还决定：一旦边防军参战，则“改穿志愿军服装，使用志愿军旗帜”。

会议记录说得非常清楚明白。部队不出国作战叫东北边防军，一旦出国作战则叫志愿军。这便如同红军与八路军、新四军之关系与叫法一样，只是不同时期、不同阶段叫法不同而已，但军队主体前后都是一个。

这种一回事，是由东北边防军与志愿军完全遂行一样的战略任务所决定的。

一些人把东北边防军与志愿军割裂开来，主要是从担负的战略任务上做文章。认为既然部队有“东北边防”几个字，其主要战略任务自然就是来保卫东北边防安全的。这种顾名思义式的简单概念理解、字面上的诠释，显然是有失偏颇的。

尽管最初的《关于保卫东北边防的决定》，没有对东北边防军的战略任务作一个全面、客观的概述，但通过会议纪要及后来的有关电报档案资料看，东北边防军绝不是顾名思义、一般概念意义上的边防军，它至少是基于这样几点才组建的：

它是在1950年6月朝鲜战争爆发后不久，美国第七舰队封锁台湾海峡，我台湾战役搁浅，战略重点亦随之由东南转向东北的大战略背景下成立的。当时，出于国际政治和对外整体宣传口径考虑，虽然以边防军为名，但实际上是以应对东北方向上的战略不测和国际战事为实，遂行的不是一般概念意义上的边境管控与防御作战任务。

它的部队组成也不是普通意义上的战斗力较为一般的边防部队，而是以全军的战略预备队13兵团这样的精锐兵团为骨干组成的，并辅之以“炮兵、战车、工兵、高射炮兵”等多个兵种精锐部队。如果仅是保卫东北边防，根本不需要动用这样的精锐力量，只需以原在东北的42军为骨干，再加强一些普通的边防部队即可。

它的指挥班子组成也是主要着眼于作战，着眼于打大仗、打硬仗、打恶仗的。否则，不会把粟裕这样一个台湾战役的主帅突然间从大东南调往大东北，并且粟裕本人又从未在大东北打过仗，甚至从未到过东北。如果仅是建设和管理东北边防军，高岗的资历和能力便足够，根本不必派粟裕前往挂帅。而一旦派上粟裕，那就说明东北边防军司令兼政委这个职务，是为了应对朝鲜半岛战事，准备与美军大打的一个特殊战略形势下的特殊岗位与特殊职务。

它的作战时限是很紧的，最初预计8月份便可能有作战任务。只是因为朝鲜战事一开始，金日成的北朝鲜部队打得很顺，就显得我出兵一度不那么迫切。但即便如此，主席在8月5日的电报中仍这样指出：“8月内可能没有作战任务，但应准备于9月上旬能作战”，“叫各部于本月内（指8月）完成一切准备工作，待命出动作战”。透过这些电报指示，不难得出东北边防军就是随时为出国作战而成立、而准备的、而待命的。

这种一回事，是由东北边防军与志愿军完全是由同一批主体力量组成所决定的。

一些人把东北边防军与志愿军割裂开来，还有一个便是拿力量规模来说事。认为东北边防军兵力规模结构主要是由13兵团组成，即便是总共有25万大军，不过也就是比兵团规模略大一些。这与后来的志愿军规模是不可相提并论的。这种认识同样是片面的。

要知道，25万东北边防军只是最初组建时的一个力量规模，也是最初组建的基础。如果仅以静止的眼光来看待这一力量规模，显然有些削足适履了。实际上，中央军委对东北边防军的力量规模问题做过多次的研究，为此还专门组织制定了《关于加强边防军的计划》，明确边防军实行一线、二线、三线部队的部署。其中“第一线5个军15个师（除东北已集中4个军外，再调中南现在广州一个军集中东北）；第二线3个军12个师，从华东调出，10月底可集中于济徐之线；第三线3个军9个师，拟从西北调出，集中时间约在年底”。以上“共准备动员部署11个军36个师，连同特种兵和后勤部队，共约70万人”。

根据我军的编制结构，通常来讲一个兵团大概10万人左右。小一点的几万人，大一点的兵团，像13兵团、9兵团这样全军战略预备队一级的兵团，其规模可达十几万人。而我们再看一下东北边防军，最初组建时便以25万人为基础，光这一规模便已远超一般概念上的兵团规模了，更遑论是70万规模的大军呢？即便是解放战争后期的四大野战军，也仅有林彪的四野具有这一规模吧！

有鉴于此，仅以组建时的25万人来框定东北边防军的规模，并与之后不断变化发展的志愿军的规模来类比，来割裂东北边防军与志愿军本就是一体的传承关系，这显然不是历史唯物主义的做法和体现。

主要参考文献：《建国以来毛泽东军事文稿》《周恩来军事文选》《周恩来传》