据国内媒体报道称，广州市调整电动自行车通行管理措施后，引发了很多的舆论争议。

广州出台新规定的目的是为了缓解城市交通压力，广州这项规定针对电动车的行驶路线进行了限制，有一些道路不允许电动车行驶。比如按照规定，工作日8时至19时禁止电动自行车在黄埔大道西、东风东路等通行，12月15日起开始实施。天河东路和猎德大道在工作日的早高峰8点到9点30分，晚高峰17点30分到19点限行。

这一举措是出于安全因素的考虑，以减少交通事故的发生。但冲击最大的群体可能就是外卖员了。

有外卖员表示：“现在广州的外卖员，是不是可以提前回家过年了。”“没有单不能跑的话，就休息呗。”

从目前来看，电动车限行禁令不可避免对部分人出行造成了影响，无论是买菜或者接送孩子上学，上下班，都需要电动车。但是这部分群体而言，没有电动自行车，可以通过其他的交通工具，比如打车、公交车以及私家车、地铁等交通工具来实现通勤。有影响，但终究有办法。

电动车禁行其实对大部分人来说，影响不大。但是唯一影响到生存的群体，可能是外卖员。

从目前来看，广州超过10万名外卖骑手，在全国各大城市中，排名靠前，外卖员送外卖，电动自行车几乎是标配了，在美团饿了么的运营规则体系下，外卖骑手大多被形容为一群困在系统里的人。

从时间限制、每单外卖的收入来看，一单的价格在4-5元左右，如果一天平均能有40-50单，专送加上提成能拿到七八千一个月的工资收入，但多数达不到这个标准。一般来说，广州跑外卖一天的收入就是200到250左右。

其中外卖员的支出主要包括:电动自行车、电池租赁、保险费、电话费这几个部分。其中电动自行车可以租赁也可以买一手或者二手的,买一手的投入差不多在3000-5000元左右。

从外卖系统的时长限制以及外卖员高度依赖跑单的数量来赚钱的模式来看，电动自行车是外卖员最佳工具，跑单成本便宜，速度便捷，能够很好的控制送单的时间。

但广州电动自行车的限行政策导致了变量的发生。有骑手表示：“花城汇这么大，无论哪一条路如果被限行了，都会导致很多骑手不方便，取餐送餐时间都会增加，增加配送压力。”

在部分地段限制电动自行车之后，外卖员可能没有其他的办法来达到这个跑单量，无论是自行车、步行或公共交通工具，都无法低成本、高时效的完成配送服务。这可能需要更长的旅行时间和更复杂的路线规划，也难以适应平台系统与消费者对外卖时间到达的要求。

这可能意味外卖员需要购买一辆汽车或者转向其他交通方式，这对外卖员群体来说，是很大的负担，也不是每个外卖员有开车与买车的条件。如果他们有购买汽车的条件，他们可能就从外卖员转向网约车了。大部分外卖员的收入可能无法承担汽车的高昂价格和维护费用。

其次，从外卖员这个群体来看，其实不单单是底层打工人，很多本科学历的也在跑，今年多次传出广州外卖员满员，此前有人透露，本科学历的占了30%。

这意味着，可能很多本科学历的暂时找不到工作的在干外卖，有些中年被裁员的也在干外卖，有些背负家庭房贷的压力的，也在业余时间跑外卖。

而从新规来看，限行的早高峰与晚高峰，都是外卖点餐的时间点，如果外卖员群体被新规限制而绕行，外卖可能超时，在平台规则下，可能会给他的收入造成重大打击，面临生存上的困境。

因此，广州电动自行车禁行政策之下，或许应该给外卖员开一个绿灯。否则广州外卖员不少真的要提前回家过年了。

从商业经济的角度来看，给外卖员开绿灯也合情合理。因为餐饮、消费类商超、百货商家与配送算是相辅相成的，这次禁行电动车对于这些依靠外送订单商家的打击尤其的大，外卖难受商家自然也好不了，餐饮就不用说了。

尤其是依赖外卖的上班族影响也很大，很多白领一族在公司周边没有性价比的餐饮，如果没有外卖可点，对公司招工，上班族的吃饭造成影响，各种消费成本可能也会上升。

无论是餐饮、商超或者其他消费者类门店，外卖订单已经是一个非常重要的收入渠道了，同城配送的许多消费订单基本上都是由电动车配送。

在工作日的重要时段，外卖员的流动性被电动自行车新规限制，会对该地的经济与消费会带来一定的影响。

因此，客观来看，广州电动车的限行其实有点一刀切，没有考虑到外卖员这个特殊群体在城市中的重要作用。

跑外卖的小哥真不容易，一个月工资不高，但是车子只要被扣押就是好几千块钱打水漂，不仅要躲交警而且还要将客户的饭菜准时送达，送晚了也是会被罚款的。如何让那些拿着低工资的外卖小哥在广州这个大城市生活下去，可能是政策需要考虑的。

而外卖员是城市发展的重要组成部分。为城市的繁荣和便利做出了巨大贡献，应该得到尊重和关注。

从目前来看，广州电动自行车的限行措施，外卖员、快递员因政策受到的影响最大，他们的困境不仅是一种社会问题，更是一种道德问题。我们不能忽视这部分人群，不能因为他们生活在社会的边缘，就将他们的诉求抛之脑后。

一个城市政策上的温度，要看是否对底层群体有考虑与关怀，这也是对社会和谐的贡献。我们过去的很多政策制定，都有为特殊群体开绿灯的先例。

我相信，如果给外卖员开绿灯，其他的电动车群体不仅不会反对，反而能消弭戾气，让人们看到政策制定上的人性上的温度以及对底层的关怀。从这个角度来看，广州电动自行车限行，或许应该考虑给外卖员开绿灯。在事关民生的大事上，一刀切不可取。如何让制度的实施既能解决问题，又能让普通百姓感受到人性关怀，考验广州决策层的智慧。

作者：王新喜 TMT资深评论人 本文未经许可谢绝转载