10月31日，广州市教育局党委书记、局长陈爽作客“羊城学堂”，作题为《广州如何办好更加公平、更高质量、更具活力的人民教育，支撑和服务广州高质量发展大局》的主题报告。陈爽介绍，面对小学、初中、高中学段预计依次迎来在校人数高峰的情况，广州探索建立学位供给“潮汐使用”机制，并将通过新建、改扩建、扩容、试点等举措，力争2025年再新增1万个普通高中学位。

力争2025年再新增1万个普高学位

近年，广州接连迎来小学、初中、高中入学高峰。2023年广州小学入学27.2万人，较2022年多了约6万人，度过了“入学最高峰”。入学高峰将逐年向后续年级传导，预计广州小学总体在校人数高峰将出现在2026年；预计2029年迎来初中入学高峰年，初中总体在校生人数高峰将出现在2031年；预计2032年迎来高中入学人数高峰，高中总体在校人数高峰将出现在2034年。

陈爽介绍，面对各个学段依次达峰的情况，广州近年来提前谋篇布局，推动基础教育学位建设。高中学位方面，今年广州增加了超1万个高中学位，全市普高招生计划达80416个，约占报考人数的62%，较去年提高5.6%。未来几年，广州将继续千方百计增加公办学前教育和义务教育学位，重点是测算好片区（学校）学位供给和需求量，合理编制义务教育学校招生计划并加强管理，优化幼儿园布局；扩增高中学位，通过新建、改扩建、扩容、试点等举措，力争在2025年新增1万个普通高中招生计划，并提前实现招生供给率目标。

建立学位供给“潮汐使用”机制

为应对2023年至2035年的高中学位高峰期，广州也计划用好2028年至2030年初中毕业生增长平缓的窗口期，加快学位建设。陈爽指出：“我们也将千方百计提升学位利用效能，结合当下与未来，全盘考虑学位供需峰谷，科学统筹，灵活适配，建立学位供给‘潮汐使用’机制，灵活应对学龄滚动造成的学位转承压力，提前谋划入学高峰后的资源转化机制。例如，我们正考虑，在2026年小学在校生人数高峰过后，利用九年制学校的小学学位来缓解初中入学压力；以此类推，在2031年初中在校生高峰过后，利用完全中学初中学位缓解高中入学高峰压力，确保教育资源的持续优化配置。”陈爽还提及，各学段依次达峰后，广州将继续利用好资源，推行小班化教学，探索实现教育的“最优解”。

推进新时代立德树人铸魂工程

广州坚持办好学校思政课，建强思政“小课堂”、社会“大课堂”、网络“新课堂”，推进大中小学思想政治教育一体化建设；深化红色教育和中华优秀传统文化教育。坚持五育并举，实施体育强健计划，保障中小学生每天校内不少于1小时体育锻炼，引导学生每天校外体育锻炼不少于1小时，帮助学生熟练掌握1-3项运动技能；实施美育浸润计划，帮助学生掌握1-2项艺术特长；实施劳动习惯养成计划，培养学生劳动能力，树立正确劳动观。促进青少年学生德智体美劳全面发展，深化学校心理健康教育工作体系建设，《广州市中小学生心理健康促进条例》，作为全国首部促进中小学生心理健康的地方性法规将于11月1日正式实施。实施教育评价改革工程。推动社会主义核心价值观教育一体化贯通、科技教育和人文教育一体化贯通、德智体美劳五育并举一体化贯通，不断健全完善全员育人、全过程育人、全方位育人“三全育人”体制机制，构建新时代新征程立德树人新格局，形成强大的育人合力。

强化教育对科技和人才的支撑作用

2022年设立的香港科技大学（广州），正朝着打造世界一流研究型大学的，成为重大科技突破策源地、科技成果转化首选地、高水平创新人才聚集地这一目标迈进。下一步，广州将持续实施高等教育创新工程，推动高等教育差异化、特色化、高水平发展，优化高等教育布局结构，构建科教产联动的技术攻关机制，优化科技成果转化体制机制，提高高等教育对科技人才的支撑力和贡献力。

广州职业教育体量大，无论办学条件、办学质量还是社会认可度，都在全省勇站排头。接下来，将继续打造职业教育培优工程，提升职业教育对经济社会发展的“支撑力”，对社会的“吸引力”和自身高质量发展的“内驱力”，构建职普融通、产教融合的职业教育体系的目标，进一步优化职业学校专业动态调整机制，确保教育与产业发展同步前行。

陈爽还表示，未来几年，广州将深入推进“广州教育十大工程”（立德树人铸魂工程、基础教育提质工程、职业教育培优工程、高等教育创新工程、教师队伍筑基工程、数字教育发展工程、教育评价改革工程、教育对外开放工程，校园安全守护工程、教育“声入人心”工程），更好地让全国教育大会部署的五大重大任务在广州落地、生根、开花、结果。