谈及库页岛,中国民众颇为“熟知”。尽管多数人未亲身涉足,但仍有许多人期盼库页岛有朝一日能“重返祖国”怀抱。
汉唐时,库页岛已与我国有联系。清政府时,对其实施行政管理。后因政府衰落失守,但许多人仍期盼能收回这一昔日领土。
多年管辖库页岛的俄罗斯,使我们对它已不甚了解。现今库页岛状况如何?岛上民众生活怎样?他们对中国人持何态度?
资料显示,俄罗斯内部认为库页岛发展欠佳。分析人士指出,这反映了单纯对中国采取严防死守策略并不可行。
资源丰富,但其发展水平却相对一般。
中国人对库页岛有历史情感,因它曾是我国第一大岛屿。清政府时曾管理库页岛,但后失控于日俄入侵及不平等条约。二战末期,苏联重占库页岛南部,至今控制全岛。
二战后《波茨坦公告》规定库页岛归苏联,苏联解体后转属俄罗斯,俄称其为萨哈林岛。我国习惯称库页岛,并规定标注萨哈林岛时需括注“库页岛”。
库页岛被誉为“远东科威特”,油气资源丰富,已探明石油储量高达70至140亿吨,主要集中在北部。此外,还有3万亿立方米天然气和1亿吨煤炭,这些储量在俄罗斯位居前列。
库页岛渔业与森林资源均极为丰富,实为资源充沛的宝地,能为俄罗斯创造显著经济收益。
近年来,库页岛经济发展欠佳,被俄罗斯RIA评级分析师列入“俄联邦银行债务最高地区”。截至2023年初,岛民平均未偿还贷款达50.25万卢布,全国排名第九。
库页岛居民负债高且收入低,数据显示需用年收入46.7%偿债。即居民一年劳作所得近半归还银行,扣除生活开销后,年终储蓄所剩无几。
俄乌冲突后,库页岛经济发展受挫,俄央行数据显示,当地信贷债务增速加快,居民银行债务较冲突前增加了3.83万卢布。
库页岛经济数据揭示其发展不佳。尽管资源丰富,但经济发展一般,究其原因尚待探究。
库页岛对中国采取严密的防范措施,确保安全无虞,实施严格的守卫策略,以维护其边界安全。
答案很简单,俄罗斯经济有限,难以专门发展库页岛。虽需招商引资,但对中国投资敏感,宁愿接受美、日、印等国投资,也不愿让中国参与。
俄罗斯不让中国企业进入库页岛,因库页岛历史曾属中国。但中俄领土条约已于2005年划定边界,无争议。这不影响部分中国人期望或设想方式“收回”库页岛。
俄罗斯人担忧,若中国企业进入库页岛,中国人夺回该岛的意愿将日益增强,他们恐惧库页岛最终可能以某种方式归属中国。
俄罗斯在南千岛群岛对日政策有变,初时缓和关系,实施宽松签证,允日人上岛祭祖交流。俄乌冲突后,日本立场改变,俄收紧签证,致日人上岛祭祖困难。
俄罗斯在南千岛群岛投资开发中,不倾向日本企业,而积极邀请中国企业。此举旨在防止日本介入,并塑造中国支持俄罗斯在该地区主张的形象。
库页岛上,俄罗斯持相似观点,故倾向于寻求日本投资,而非与中国合作。
库页岛有海上天然气项目“萨哈林2号”,位于其大陆架,开采石油和天然气,储量约1亿吨石油、4000多亿立方米天然气,俄罗斯与壳牌、三井物产及三菱集团合作。
俄乌冲突后,壳牌响应美西方制裁俄罗斯,退出“萨哈林2号”项目,其27.5%股份暂无新运营商接手,俄罗斯遂成立新公司接管相关权利义务。
壳牌公司退出后,其原销售的天然气出现滞销,俄罗斯需寻新买家,此情况对库页岛当地经济发展造成了影响。
对俄罗斯而言,更糟糕的是,中国几乎是“萨哈林2号”多余天然气的唯一潜在买家,若俄在库页岛持续对华封锁,库页岛的发展前景将更加黯淡。
尝到好处的俄罗斯,对中国政策有所放宽。
俄罗斯能源公司虽宣称将公开招标寻买家,但实则心知中方或为其“唯一选择”。
中国作为最大天然气进口国,需求庞大,并寻求多元能源渠道。俄罗斯受西方制裁时,除日本依赖“萨哈林2号”,少有西方国家接手。中国未制裁俄罗斯,成为潜在买家。
重要的是,中国有意并有能力参与俄罗斯远东开发合作,以增强影响力。对俄罗斯而言,中国作为合作伙伴,在结算与运输上均具优势。
俄罗斯最终接受与中国合作,据媒体报道,自2022年起,俄方增加对华现货供应,并建立了非常密切的关系。
俄罗斯萨哈林州政府尝到与中国合作甜头后,更加重视合作。2023年6月,州长利马连科邀请中国企业赴当地投资。
据媒体报道,萨哈林州州长利马连科称,“萨哈林1号”开采已恢复至俄乌冲突前水平,“萨哈林3号”将于2025年投产,他邀请中印企业参与,填补欧美公司退出后的市场空白。
中国企业参与了10月南萨哈林斯克“萨哈林石油和天然气”远东国际论坛,表明俄罗斯远东地区正积极接纳中国,寻求更多中国投资。
俄罗斯对中国态度转变,既因经济发展受益,也显信任加深。边界已定,库页岛归属明确,俄罗斯信中国大国风范,守约不渝,标志中俄关系新进展。
俄萨哈林能源公司表示,“萨哈林-2”项目正扩大对华液化天然气现货供应,并维持长期合同的有效性。
俄一州州长,在欧美企业撤离后,主动邀请中印企业加入,旨在推动当地能源开发项目的进展。