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2017年菲律宾成为东盟主席时，很明显，美国东盟峰会不应承认《联合国海洋法公约》对中国不利的裁决。即使在东盟2017年的声明中，中国也删除了“填海造岛”、“非军事化”和“活动升级”等词语，从而消除了中国军事化。与美国、印度和其他东盟国家。中国一直在寻求通过参与联合军事演习和基础设施项目来重建与印度的关系。俄罗斯也是一个全天候的朋友，也是武器和军用飞机的供应商。中国在促进马来西亚经济发展中发挥的作用是最大的。虽然马来西亚前总理纳吉布·拉扎克（2009-18）对中国采取中立政策，但马哈蒂尔·穆罕默德政府（2018-2020年3月）在更大程度上受到务实经济优先事项的推动。拉扎克认为，中国对区域安全和南海争端不构成威胁。中国海不应取代经济关系。因此，结合广泛的多边接触和有限的平衡的防范战略是对华指导外交政策。

然而，穆罕默德在2018年的到来促使马来西亚的做法发生了结构性转变。拉扎克认为，中国对区域安全和南海争端不构成威胁。中国海不应取代经济关系。因此，结合广泛的多边接触和有限的平衡的防范战略是对华指导外交政策。然而，穆罕默德在2018年的到来促使马来西亚的做法发生了结构性转变。为了寻求更公平的经济协议，他取消了部分中国在该国的特大基础设施项目。虽然这破坏了“一带一路”的进程，但也鼓励了东盟其他领导人重新审视他们与中国的投资协议。随着穆希丁·亚辛的掌权，马来西亚再次迅速推进与中国更广泛的战略合作。这包括在各个领域（包括经济、国防、贸易、卫生、教育等）进行双边合作谈判。虽然新加坡直到1990年才与中国建立正式关系，但经济和文化联系一直是两国关系最突出的特点。

尽管新加坡努力遏制极端影响，但新加坡大多数人避免引发争议。新加坡发现自己处于战略上的弱势地位，因为中国在该地区的主导地位以及与美国之间的地理距离。因此，主张这两个大国之间的战略平衡被认为是至关重要的。新加坡依靠多元化外交战略，积极支持美国在其地区的军事存在，同时严格否认任何遏制中国的战略。这种务实主义帮助新加坡不与中国对抗，也与美国保持温暖的关系。印度尼西亚外交政策的广泛轮廓也围绕着行使一定的战略自主权，即与外部大国保持等距离的经济接触和防务合作。然而，他们的外交政策并不连贯。战略自主只有在结构合理、经过深思熟虑的情况下才能发挥作用。然而，就印度尼西亚而言，该国的外交政策立场存在矛盾。现任佐科·维多多（也被称为“佐科维”）

政府一直未能在南海问题上发布一致的声明——虽然印度尼西亚一再声称不在此事上提出主权要求，但它确实对纳土纳水域感到担忧。该国一直未能采取与中国接触或保持平衡的战略。印尼的主要安全威胁来自国内问题和民主破坏，以至于尽管如此，佐科维政府确实依靠东盟支持的多边集会和论坛进行某种制度平衡。

东盟困境中的机遇与印度的作用。迄今为止，东南亚国家一直在明确地最大限度地扩大它们与中国的战略关系，以帮助它们最大限度地减少未来的冲突。自由和开放的印度太平洋战略，而不是让它们选边站，应该强调维护双边经济框架，以确保它们的债务可持续性，而不是关注零和竞争。东盟国家也在不同场合试图调整和重新平衡与外部大国（主要是美国）的关系。双边方面，他们签署了谅解备忘录、伙伴关系、联合军事演习和防务合作协议。事实上，东盟2019年9月在南中国海和泰国湾举行的美国海上演习是东盟所有国家首次与美国一起进行海上演习。虽然美国与一些东盟国家以前也有过海上演习，但AUMX更多的是2019年9月在南中国海和泰国湾举行的美国海上演习是东盟所有国家首次与美国一起进行海上演习。虽然美国与一些东盟国家以前也有过海上演习，

但AUMX更多的是这象征着双方都愿意维护海上安全和航行自由，并支持包容性的印度洋-太平洋区域架构。经过第34届东盟会议数月的讨论，东盟最终发布了《东盟印度洋-太平洋展望》。2019年6月在曼谷举行的首脑会议上，人们现在可以期待中国和其他印度太平洋国家之间展开公平竞争。虽然东盟的中心地位是推进对话的根本原则，但预计区域连通性将随着东亚峰会、印度洋环形协会、孟加拉湾多部门技术和经济合作倡议和区域全面经济伙伴关系协定。因此，东盟在然而，不可否认的事实是，东盟国家对中国的经济依赖太重了。通过建设机场、铁路、港口、高速公路和发电厂，“一带一路”的覆盖范围超过了中国在自己的后院建造人工岛。这种妥协合作在中国-东盟关系中并不新鲜。邀请中国的大型基金进行基础设施建设仍然是东南亚国家的一个关键优先事项。

即使在越南和柬埔寨与中国就南海问题发生争执时海争端，他们仍然不能放弃他们在亚投行的角色。事实上，加强互联互通——物质、制度和人文——被写入《东盟互联互通总体规划2025》，中国的“一带一路”倡议是其中不可分割的一部分。根据2016年东盟-中国峰会的《联合声明》：我们将继续加强在互联互通领域的合作，这将为双方带来互惠互利，包括通过《2025年东盟互联互通总规划》的能力建设和资源调动，探索通过协同利用共同资源来改善双方互联互通的方法。在《千年发展目标》和中国“一带一路”倡议中确定的优先事项，鼓励相关多边机构积极参与。这种将东盟与中国的互联互通联系起来的强烈情感和动机已经转化为良好的政治联系。老挝、柬埔寨、泰国和缅甸对中国主导的基础设施项目尤其抱有希望，如中老铁路和高速铁路。所有这些似乎都是有回报的，

它导致经济的分歧逐渐消失，从而导致重要的安全问题。当东盟的福祉由东盟决定并为东盟的福祉服务时，当中国对东盟的国内政策制定或决策过程施加影响时，该协会的工作效果最好。在东盟内部，这种不确定的地缘政治和地缘经济前景也为改善印度与东南亚的关系提供了有利的背景。它们参与印度-太平洋生产网络，印度不仅可以通过其贸易和纺织业做出贡献，还可以通过促进其数字经济做出贡献。这些国家的印度商界应加强其电子商务，并积极参与建立跨国连接。印度-缅甸泰国三边高速公路和卡拉丹多式联运交通项目也在开发中，尽管速度要慢得多。在海事领域，印度正在印度尼西亚的萨邦港开发其首个深海港口，这将使印度能够直接进入东南亚。东盟海事论坛还补充了 IORA 加强海上安全、保障和连通性的议程。东南亚有机会采取多边行动，

为维护亚洲的力量平衡做出贡献。然而，在当前地缘政治和地缘经济的现实，东南亚国家只是试图避免与中国的对抗，尽管有几个有争议的经济和领土问题。这些国家已经深深地被大国的经济政策所吸引，如果现在就打退堂鼓的话，只会引起来自世界各国的敌意。中国也需要东南亚市场和资源、稳定的地区秩序和友好的邻国来维持其经济和安全。获得东盟的信任将进一步推动中国的地缘和外交努力。亚洲和其他地区。此外，这将有助于考验中国作为快速崛起的负责任的全球大国的可信度。然而，这种情况并不意味着东盟前途黯淡。预计国内私人消费、卫生基础设施和各种互联互通项目的增加将带动经济增长。到2022年，该集团增长最快的国家将是柬埔寨、缅甸和老挝，而越南和菲律宾预计将在东盟五国中引领经济，

这五个国家是印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、越南和泰国。他们与其他外部大国，如美国、印度、日本和除了其他国家外，预计澳大利亚会变得更强。然而，对于这些较小的国家来说，重要的是在平衡它们在亚洲的关系时，努力实现一种积极主动和自信的方法。在这方面，支持FOIP和积极参与RCEP将是一个积极的步骤。“一带一路”项目解读为中国对东盟的外交政策将保持连续性——以市场为导向，大力参与经济领域，不断争取更大的政治和文化影响力。请继续关注下一期。