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本期对大国战略态势和地缘战略偏好的分析回顾,为全球政治格局的新时代提供了几个重要见解。首先,美国作为三个竞争对手中的主导大国进入了这个新时代——其首选的州际互动规范、规则和制度都是主要的全球活动的类别。但三个现代大国的战略目标是不相容的,因此确保了大国在国际体系中重返历史主导的竞争模式。其次,中国是一个正在崛起的大国,它结合了实证主义和实用主义-对未来的憧憬,以及在短期和长期内推动国际体系变革的雄心。中国可能不打算这样做,但美国认为这种组合破坏了国际秩序,也破坏了华盛顿所青睐的国际秩序。中国在公共和私人企业之间缺乏有意义的界限在其地区内,为获得竞争优势和强制杠杆而进行的广泛性的努力被夸大了,这带来了与美国对抗升级的重大风险。
因此,新兴时代的主要竞争——唯一真正全球性的、全面的国家级竞争——可能将是美国和中国之间的竞争。第三,俄罗斯的大国目标不是建立在实证主义全球战略的基础上的,该战略为国际秩序提供了可辨别的替代规范、制度和程序。相反,莫斯科在2020年采取了一种被动的、往往具有破坏性的战略,旨在质疑它感到受到威胁和威胁的当代制度和程序-同时,在其地理边界上保持小国的从属地位。因此,普京的俄罗斯有可能在具体问题上造成困难,但没有重塑国际体系的全球愿望。第四,中俄对现有美国的挑战。建立全球秩序2020年应该被明确区分开来。把中国和俄罗斯作为一个无论是现在还是未来。他们全球野心的不同程度意味着,对美国来说,未来的政治、意识形态、信息和经济竞争将与中国展开,其次是与俄罗斯的地区性竞争。
中俄将两国关系称为“全面战略伙伴关系”,俄罗斯向中国供应石油,两国举行联合军事演习。而且,从官方角度来看,他们的关系从未如此良好。但贸易对中国有利;能源价格的下跌让中国感到担忧-对俄罗斯的依赖程度大大降低。俄罗斯向中国的对手印度和越南出售武器。中国也复制了俄罗斯的武器设计。这些地缘政治现实意味着中国和俄罗斯将只是权宜之计的盟友。”--罗伯特·卡普兰,《马可波罗世界的回归》(2018)第五,尽管中国有着长远的战略眼光和雄心,但中国和俄罗斯在2020年的地区利益似乎比他们的全球利益。每个人都希望在自己的边界和附近地区不受外界干扰的影响。在中部地区尤其如此亚洲和俄罗斯远东地区。第六,中国和俄罗斯可能会在未来5到10年内继续保持他们的战术协约,共同努力削弱美国。挫败美国。
行动,挑战。占主导地位的机构和问题。承保他们认为具有威胁性的规范和规则。然而,分歧长期的中俄战略利益使他们不太可能形成持久的联盟。美国应该小心,不要误解,因为这是中国和莫斯科之间更深入的战略合作和战术协调的证据平衡。第七,当代三个大国都对国际秩序的某些方面感到不满,越来越不愿意为了维持国际秩序而做出妥协和牺牲。因此,GPC竞争活动降低效率的可能性更大-全球机构在管理复杂的区域和全球问题方面的积极性。一些观察者认为,2020年初新冠肺炎疫情期间大国之间缺乏合作或协作是这种崩溃的症状。印度-太平洋和欧洲的经济和战略利益-对中俄地区利益影响最大。这些是近期最具竞争力的地区。中东正在演变为全球政治格局的次要地区,大国利益在这里以各种方式发生冲突。
其他地区也很重要,GPC的利益存在,但差异很大,竞争激烈-动力学则不太清楚。第九,太空是一个长期合作和相对缺乏战略竞争的舞台,正在让位于大国竞争和对抗的可能性。大国地缘政治竞争越来越多地从太空观察和管理-基于平台。因此,随着全球大国竞争的加剧,越来越多的国家将开发包括反卫星武器在内的技术,使人类进入或有效利用太空面临风险。在这种不受监管的竞争中,对抗和冲突的风险。第十,网络空间已经是影响相对国家权力的主要媒介,也是新兴大国竞争时代的重要因素。网络冲突的风险如果不共同努力实现商定的全球标准和规范,这些标准和规范将在安全和安全问题上反映网络开放性,那么网络将不断发展。
从愿望到行动:从“做什么”到“如何做”。从愿望到行动:从“做什么”到“如何做”2010年代末,国际事务的主要动力从合作与协作转向竞争更为激烈的国际关系,尤其是美国、俄罗斯和中国之间的关系,这是无可争议的转变。“如果中国的实力继续增长,如果它继续与美国的关系将变得越来越紧张和竞争。这是当前事态发展的道路,不管你喜不喜欢,这是美国及其盟友的未来别无选择,现代大国具有不同的战略利益,这意味着它们将在未来5年内在五个主要的互动类别中竞争。合作与协作仍然是可能的,但即使在非军事问题上,也可能发生对抗和冲突。美国各国必须采取明确的战略方针,认识到普京的战略目标使俄罗斯成为暂时的安全风险,
而大国的意识形态的愿景和愿望使中国成为更重要的安全问题,尽管目前威胁较小。合作策略-有可能,聪明地竞争,只在必要时对抗,同时打造独特的其所有经济领域的战略工具和实力-外交、意识形态、信息和军事类别似乎最适合GPC新时代的开始。下一期将超越对现代大国战略目标和意图的评估。它将探讨美国、中国或俄罗斯是否可以实现他们的目标。他们现在或很快就会拥有实现战略目标所需的能力吗?它将逐项列出和评估美国、中国和俄罗斯现在和未来十年的许多最重要的实力和相对能力,特别关注未来五年。
当代大国地缘战略动态竞争要素和工具集。本期评估了当代三个大国的硬实力和软实力工具。它侧重于每个国家目前拥有的工具,以及在未来5到7年内可能实现的工具,分析每个国家如何利用这些工具在五大类国家互动中推进其主要利益和战略目标:政治和外交、意识形态、信息、军事和经济。本章观察到,在这个大国竞争的时代,传统上与一类互动相关的竞争工具将更频繁地用于其他类别。据评估,在可预见的情况下未来,俄罗斯的工具包使其成为美国紧迫但短暂的安全挑战者,而中国不断增长的电动工具使其成为对美国国家利益和全球政策偏好的真正挑战者。对美国和中国之间的交叉和净功率指标的评估表明大国正在进行的权力过渡时间表比一些人现在担心的要长。这使美国和大国有时间谈判对当代国际规范、规则和制度进行双方都能接受的修改,
以防止真正不受欢迎和破坏性的直接军事冲突,如果这种难以实现。确立了美国、中国和俄罗斯这三个当代大国的地缘战略轨迹和主要战略目标。它分析了他们的主要战略叙事在哪里一致和分歧。本期还对每个州在特定地点的国家利益强度进行了评估领域——表明其最关键的战略利益在哪里发生冲突。本章将评估每个大国为推进其总体战略目标和具体战略目标所拥有的工具和主要能力。它考虑了大国在竞争互动中带来的资产,重点关注每个国家的工具现在拥有的权力,可能在未来5到7年内获得的权力,以及每个国家利用这些工具来推进其利益和实现战略目标的能力。首先,权力被评估为国家可以用来实现战略利益的物质资源——他们的手段。然后,它评估了每个大国利用这些手段实现战略目标的潜力。
下期简要介绍权力指标和净权力指标之间的区别,使用净指标来证明权力转移-美国和中国之间的关系可能没有大多数人现在想象的那么紧迫。尽管在接下来中提供了世界许多特定地区当代大国竞争的预期细节,但最后评估了主要大国当前和预测未来的工具。预计2020年至2025年将在主要竞争领域进行互动。【未完待续】请继续关注下一期。