黄河的最大支流渭河横贯陕西省宝鸡市境内，流长224公里，流域面积1.329万平方公里，是城市重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要保障。黄河流域生态保护和高质量发展工作开展以来，宝鸡市以打造先行区为目标，绿色循环发展成为推动城市可持续发展的重要力量。

河滩新貌

近日，心连心新疆舞艺术团团长赵玉梅带着15名团员在宝鸡大剧院南侧的渭河生态公园排练舞蹈。

“过去这里杂草丛生，很少有人愿意来散步或游玩。现在环境变得越来越美，不同的季节可以看到不一样的风景，是市民健身的好去处。这个季节，粉黛乱子草花海特别出名。”赵玉梅说，渭河生态公园视野开阔，绿化非常好，艺术团成员们经常来公园跳舞排练、拍摄视频。

坐落于宝鸡市中心的渭河生态公园，以水、堤、路、园林、广场融为一体的设计，打造“四时荣枯、自然野趣”的滨河生态景观。

“渭河生态公园主打柔性治水理念，依水而走、依地造型，对主河道清淤疏浚、平整河床，逐步形成水清、岸绿、河畅的美景。园区生态特征显著，植物品种丰富，绿地覆盖率较高。我们所在的渭河生态公园宝鸡大剧院至团结公园段共移除碍洪苗木近万株，铺设园路广场近4万平方米，对高大稠密苗木移除后的8万多平方米区域适度绿化美化，并配套安装运动健身器材、休闲服务设施。为方便市民来此休闲娱乐，公园还先后在大堤、子堤修建6处台阶、铺设3条汀步路、架设1座便民桥。”渭河生态公园主任仵尧如说。公园自建成开放以来，年游客量达百万人次。

“近年来，宝鸡市认真落实‘治理黄河重在保护，要在治理’要求。围绕黄河流域生态保护工作积极申报中央专项资金8亿余元，实施清水河、伐鱼河、金陵河、香泉河、千河等渭河重要支流污染综合治理项目。这些项目的实施，不仅提升了当地人居环境质量，也增强了人民群众的幸福感、获得感。”宝鸡市发展和改革委员会主任、市推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室主任周保君说。

近年来，宝鸡市先后出台了《宝鸡市“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施规划》《关于建设生态宝鸡推动高质量发展的实施意见》等规划文件，为进一步健全完善黄河流域生态保护和高质量发展提供了政策支撑，秉承“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，累计投资60.8亿元，取得显著治水成效。例如通过新修加固渭河干支流堤防189.5公里，建成支流口交通桥21座，治理滩区5.73万亩，整个城市提升了防洪能力，也为市民提供了更多休闲空间。此外，宝鸡市还建成了国家级水利风景区3个、国家湿地公园2处，全面禁止渭河沿线非法采砂，渭河及其支流清姜河被评为全国“最美家乡河”。

治污变宝

绿水青山就是金山银山，宝鸡市岐山县在农业发展与生态保护协调发展的探索中，走出了一条特色之路。按照“源头减量、循环利用、过程拦截、末端治理”的思路，构建起“政府+市场+企业+农户”的多元化共治体系，初步形成“促循环、破短板、创机制、强三化、一张网”的治理格局。

11月的岐山，秋意渐浓。在位于岐山县蒲村镇的陕西根稳丰农业生态有限公司化肥生产车间里，机器的轰鸣声伴随着工人们忙碌的身影。公司通过利用鸡、牛等畜禽粪便和秸秆等农业废弃物加工生产的生物有机肥，采用“生物处理技术”应用动态连续发酵处理工艺，经过混合、发酵和干燥过程，最终转化为一袋袋优质的肥料。已经打包好的袋装化肥立即被搬运至货车上，随即发往周边的果园。

“陕西根稳丰农业生态有限公司是岐山县黄河流域农业面源污染治理建设项目实施企业，今年1月份至10月份已回收鸡粪1万吨、牛粪3000多吨。”岐山县黄河流域农业面源污染治理工作站项目专班主任张新忠带着一身雾气来到公司车间检查有机肥生产情况。他告诉记者，农业面源污染主要来源是农业生产过程中不合理使用而流失的农药、化肥和残留在耕地中的农用薄膜、处置不当的畜禽粪便，以及不科学的水产养殖等产生的水体污染物等等。该县韦水河流域采用的种养循环模式，以建设大型有机肥加工厂作为循环中轴，与规模养殖场签订粪污回收合同，后端让粮食规模化经营主体与有机肥厂签订用肥合同，形成粪污转化利用循环链，有效解决粪污加工、有机肥施用等生产难题。

据介绍，岐山县的面源污染治理项目涉及农田面源污染防治工程、畜禽污染治理工程、秸秆综合利用工程、残膜回收利用工程和检测平台及监测点建设五大工程共28个子项目。这些项目覆盖了农业生产的多个环节，意在全方位控制农业面源污染。据介绍，当地目前畜禽养殖场废弃物处理设施配套达到100%，粪污循环利用系统更加完善，收集利用粪污达6.5万吨；农药废弃包装物和农田残膜回收利用率达85%以上。

优化布局

每当绿色的餐厨废弃物回收车从宝鸡市各商圈回到鲁控环保科技（宝鸡）有限公司，工作人员便开始忙碌，对餐厨垃圾进行分拣、破碎制浆、高温蒸煮和固液分离，将废油、废水和废渣分离。这一过程中，废水通过高温厌氧发酵产生的沼气用来发电；废渣则通过昆虫养殖转化为高蛋白饲料原料；废油脂经过加工，制成工业级混合油生物柴油半成品。

公司与宝鸡市5000余家餐饮店签订了回收协议，从餐厨垃圾的收集、处理到产品销售，都有详细的台账记录，实现全程可溯源。这一做法不仅解决了餐厨垃圾环境污染，还实现了资源的循环利用。公司负责人柴自杰说：“公司实现了对宝鸡市餐厨废弃物全回收处理，日处理餐厨废弃物达110吨，每班次8小时可生产6000立方米沼气，年均发电200万千瓦时，年产出工业级混合油3000吨、有机肥2200吨。”

周保君介绍，根据宝鸡相关规划，宝鸡市大力推进能源结构调整，优化能源布局，促进绿色发展，有序推进太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源开发利用，全面推进农作物秸秆综合利用，推广固化成型、生物气化、热解气化、炭化等生物质能高效利用技术。这些措施为鲁控环保科技（宝鸡）有限公司这类企业提供了广阔的发展空间。

同时，宝鸡市还成立了涵盖发改、自然资源和规划、生态环境、住建、水利、农业、林业、城管等多个部门的生态环境损害赔偿制度改革领导小组，制定印发《宝鸡市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，出台《宝鸡市生态环境损害赔偿磋商办法（试行）》等5个配套政策文件。据了解，截至目前，宝鸡市共办理生态环境损害赔偿案件55起，其中磋商结案54起，诉讼胜诉结案1起，累计赔偿金额3657万元。 （经济日报记者 雷 婷）