秦始皇统一天下之后，制定了统一的文字度量衡，天下分成了36个郡，每个郡的郡守由秦朝政府直接委派，于是我国历史上第1个中央集权制的大一统王朝正式的建立起来了。秦始皇统一天下，从灭掉第一个诸侯国开始算起整个过程不过15年的时间，在这15年的时间里秦朝的土地面积大约增长了三倍，人口大约增长了3~5倍，其扩张速度达到了空前的地步。

（秦朝疆域）统一天下之后，虽然也有很多人在秘密准备复国，但总体上国家还是比较安定的，而且秦始皇为了能够有效的控制东部地区，将十几万户地方豪强迁徙到关中地区加以控制，这种釜底抽薪的方式让山东地区各国想反抗也有点力不从心。全国采用同样的制度，而这个制度延续了100多年，已经被证明是非常有效便于统治天下的工具，可是，统一天下之前秦国能用该制度激励百姓，统一天下之后仅仅十几年的时间就让百姓忍无可忍奋起反抗，并且把秦国称为暴秦了。为什么十几年的时间转变的如此之快？其实，通过司马迁的《史记》不难发现，作为世界上第1个国土面积超过300平方公里以上的中央集权的大国，当秦始皇把数千万人口置于他的统治之下的时候，他面临了三个无法解决的问题。而这三个问题经历日积月累之后，很容易把秦朝变成一个暴秦。第1个问题，人口和土地的矛盾问题。秦始皇统一天下之后，全国人口大约为2,000万到3,000万。看着好像人不多，但是不要忘了秦始皇统一天下的时候，人口分布和今天是不一样的，绝大多数人都分布在华北平原，淮河流域和关中地区。江南一带要到宋朝的时候人口才会超过北方，距离秦朝已经过去了1000多年。也就是说，300多万平方公里的大秦王朝，绝大多数人口集中在100多万平方公里的土地上，在这里每平方公里生活着20多人，以古代的生产力来看，称得上是人口密集了。所以，秦始皇在统一天下之后开始大规模向南征伐，开拓新的土地，在征服了岭南地区之后一次性就派过去六十万人开发，对当地的移民加上秦军远征军，仅在历史上记载的就达到了三次之多，而且每次都是10万级别以上，估计一共向当地移民了上百万人。

但是，相对于秦朝的两三千万人口来说，只占到了很小的比例，绝大多数人仍然挤在传统文明区。当秦始皇统一天下，国家不再有战乱，又很容易形成一次婴儿潮，进一步加大土地和人口之间的矛盾，降低老百姓的生活水准，使老百姓生活压力变大。第2个问题，国民的认同感。作为历史上第1个大一统王朝，秦始皇在统一天下之后难以在短时间内让老百姓形成统一的认同感，虽说政策全国统一，但是在执行的时候会出现非常大的偏差，导致老秦人和山东六国人之间的矛盾。例如，在《史记项羽本纪》中，巨鹿之战结束后20万将军投降项羽，但是他们却遭受了项羽本部军队的粗暴对待，原因是老秦人在秦始皇统一天下之后也用非常粗暴的方式对待原山东六国境内的人，这些人包括普通老百姓、前往各地执行守备任务的民兵等。也就是说，山东六国国民在成为秦朝的国民之后，无法得到平等的待遇，作为被征服者，他们被秦国人曾经长期的歧视，所以哪怕秦始皇特别希望天下人都认同大秦，底下人执行的时候也完全不是那么回事。产生认同感需要一个长期的甚至是非常艰苦的磨合，后来刘邦在楚汉之争的时候依靠项羽这个靶子才集合全天下人和项羽作战，彻底把原六国老百姓和关中地区的老百姓成功的团结到了一起。

秦朝没这个基础，导致老百姓的认同感迟迟无法建立。第3个问题，没有选好继任者。接替秦始皇的是秦二世胡亥，相对于他的大哥长子扶苏，秦二世胡亥生性残刻薄寡恩，在继任为皇帝之后大兴土木滥杀无辜，甚至让老百姓在服徭役的时候自己携带粮食。结果不仅原山东六国地区的老百姓深受其害，就连关中地区的老秦人也受到了严重的影响。为了巩固政权，秦二世胡亥听从赵高的建议，加大秦法的惩罚力度，路上因触犯秦法被发配的犯人络绎不绝，简直达到了触目惊心的地步。所以，陈胜吴广还没有起义之前，以刘邦、英布等人为代表的豪杰们就已经或占山为王或落草为寇和官府对抗了。

人口和土地的矛盾让老百姓的生活质量大幅度降低，百姓肯定会对秦朝产生不满；老秦人对山东原六国国民的压迫会加剧这个不满；秦二世胡亥当上皇上之后又加大了秦法的惩罚力度，终于让老百姓忍无可忍，爆发了我国历史上第1次农民大起义。