引言：在神州大地的西北角，榆中县这个昔日贫困的甘肃省县城正饱受争议。中央电视台焦点访谈栏目揭露了该县政府在贫困问题尚未完全解决的情况下，投资近10亿元人民币兴建一项被批评为“形象工程”的项目的事件。该项目是一座位于主城区人口稀疏的地方的巨大公园，自2016年开建至今，虽然年复一年地建设，但却从未正式投入使用。这个标志性的公园尽管外表华丽，但却被公众视为无实际用途的浪费。此事引发了对地方政府决策、公共财政支出、和为了提升形象而建设的形象工程等议题的深度思考。

正文：甘肃省的榆中县，虽然在2019年脱离了国家级贫困县的行列，但这并不能掩盖其仍然面临严重的经济问题。悲剧的是，就在它还处于贫困县的几年前，也就是2016年，该县政府竟然决定斥巨资近10亿元建设一座规模宏大的城市公园。这座公园距离县城的主要居民区数公里，不仅地理位置不便，且自开建以来，就未有一天真正投入使用。

这个看似荒诞的决策引发了外界的困惑和质疑：为何在资源匮乏的情况下，该县政府会如此毫不犹豫地投入大量资金在这样一个“形象工程”上？难道是为了帮助当地群众脱贫致富？或者是为了促进县域的经济发展？然而，无论是哪个原因，这座大型公园都无法实现。它的存在，似乎只能证明一点：这是又一个毫无价值的形象工程。

而对于这一决策背后的动机，只有当时的决策者们才清楚。可能他们已经有了独到的“对策”——靠着国家的资助，以弥补他们自己决策失误的巨大财政缺口。这种想法不仅荒诞，而且甚至可以说是滑稽。这就好像他们在玩一场高风险的赌博，赌的是国家的财政，赌的是人民的福祉。

榆中县的财政状况令人堪忧。据预计，到2023年，该县的财政收入将只有6.7亿，而财政支出则需要12亿。这差距达到了5个多亿，足以说明县财政已经入不敷出，无法支撑起这个大型公园的建设。据估计，该项目投资完成后的二十年内，县政府每年都需要向项目承建方支付各种费用一亿多元，二十年下来总共需支出21亿多元。这其中不包括公园投入运营后每年运营维护费的支出，据测算，仅此一项就需要近400万元。