正在建设的新井煤矿被列为2022年保供煤矿，并且还下达了保供任务。这里面有两个重点：1.煤矿正在建设施工，边建设边生产。2.列为保供后下达了保供的任务。那么这起安全事故企业和监管部门到底都有什么责任？是谁导致了这起特大的安全责任事故。

煤矿方面：

事故的直接原因是新井煤矿未按初步设计施工，随意合并台阶，形成超高超陡边坡，在采场底部连续高强度采煤，这又造成边坡稳定性持续降低，处于失稳状态并致使岩体沿断层面滑落坍塌。

应急处置不力，没及时组织现场作业人员逃生。2月22日13时，施工方的负责人李凤军在查看施工作业时。发现北帮边坡异常，然后使用对讲机三次喊话：挖机装完后撤离。

此处需要注意，负责人喊的是挖机装完后撤离，而不是立即撤离。提前发现了坍塌迹象，但是不果断组织所有人员撤离，遗憾错失了避免重大伤亡的机会。

12分钟后，岩体开始大面积滑落坍塌，现场59名作业人员和17台挖机、27台自卸卡车、8台钻机、4台皮卡、1台装卸机、1台小型客车等58台作业设备被埋，最终53人死亡、6人受伤。

李凤军现在是什么状态小编没查到相关资料。

值得注意的是，事发当天12时左右，事发区域西侧、顶部等地点发生了小面积滑塌，边坡坡面及底部出现裂缝、冒尖等滑塌征兆。12时40分，作业人员午饭后返回的采场开始作业，距离事故半个多小时。

新井煤矿没有采用方案中的安全设施设计，应设置49个监测点、形成11条检测线。但是实际上仅仅布设了7个监测点，并且都在事发区域之外，根本没有形成检测线，无法发挥预警作用。

此煤矿在事发之时处于建设阶段不应允许生产，但是依然大肆违规组织开采，并且违法发包给无资质企业施工。被相关部门责令整改之后，又发包给只具有建筑施工资质的宁夏固本建筑有限公司，此公司仍然不符合矿山建设需要的矿山工程施工总承包资质。

最后，煤矿的管理非常的混乱：1.法人履职有名无实，任命的“五职矿长”不懂专业，全是挂名，实际主管人员曾因瞒报生产安全事故被判刑，不具备企业管理资格。2.设置的安全技术管理机构形同虚设。施工单位不具备矿山工程施工总承包资质，违规承包分包，现场管理混乱，冒险作业。施工队伍随招随用，不培训就上岗。

监管方面：

对不按照设计组织施工、出现不稳定滑坡现场等隐患该叫停不叫停。对发现的未按设计施工、边坡管理混乱等问题没有督促整改，允许企业在没有整改完成的情况下就复工。

内蒙古自然资源厅、阿拉善盟自然资源局在发现新井煤矿越界剥离的情况下，仍为其办理井工转露天变更和延续手续。

阿拉善盟能源局安全检查3次，没有开展露天煤矿边坡管理专项检查，事故之后补报专项总结。

内蒙古自治区能源局安全检查3次，对检查发现和委托检查发现的58条问题未跟踪整改，对采场最下部台阶超高问题只有1次提出了责令整改要求。

以上两个部门对煤矿长期未按设计施工、边建设边生产、采场北部台阶超高边坡超陡、边坡检测系统形同虚设等重大安全隐患、对施工单位无矿山施工资质承揽工程施工、对监理人员不具备相应资质等严重违法违规行为，均没有采取有效措施制止。

由此我们可以看出，此次特大事故是完全可以避免的，正是因为相关部门不负责任，企业蛮干猛干造成了这起特大事故。

目前企业方面有19人涉嫌重大责任事故罪，被公安机关立案侦查，其中13人已被检察机关批准逮捕。

42名公职人员因为在事故中涉嫌违纪违法将被严肃追责问责。