随着我国城镇化建设的逐渐深入，农村人口大量向城市流转，农村人口大幅度地减少了。

这些进城务工的农村人，绝大多数人长年累月地在城市里打工和生活，在一般情况下很少回农村，有非常多的人，过年都很少回老家，何况平常的时候。

因此，农村里留下了这些进城务工人员废弃的房屋宅基地，和他们承包的土地，农村只留下一些没有条件进城的七老八十岁的老人了，所以，农村空心化现象非常突出。

因此，农村本来一个完整的行政村，平均都是一千左右人口，现在一般只剩下不到100人的老年人，坚守在农村，成为空巢留守老人。

有的老人过去还种一些自食口粮的土地，现在这些老人，绝大多数也不愿意耕种了，粮食靠购买，因此，农村耕种只有一小部分，有人愿意流转租下来耕种，成为当地种粮大户，其它的大部分土地，无人流转耕种，成了撂荒土地。

现在国家全面实施乡村振兴，村子里的这些撂荒土地，国家投入大量的资金，都进行了高标准农田建设，小田变大田，成为旱涝保收的土地，可以实现机械化作业。

这个时候，有非常多的农业专家学者认为，农村空心化，给国家带来了巨大的公共资源和土地资源的浪费，为了止损，建议农村合村并镇，整活公共服务和土地资源，节约国家对农村的投入的公共资源的费用，利国利民。

①，能够缩少农村村社和乡镇这两级的行政机构，精减大批量的村干部和乡镇干部的富裕人员，节省农村管理成本。

目前农村每一个行政村，85%的村民都进城市务工，归口城市化管理，农村常住人口只剩下10~15%，而村社级和乡镇级，原来编制的干部职工仍然按照过去常住人口来配置，导致现在农村干部都成了富裕人员，无事可做，空吃“皇粮”，是一种严重的浪费。

因此，这些农业专家学者建议，合村并镇，精准行政富裕人员，节省农村管理成本，利国利民。

②，能够有利于控制农村土地撂荒问题。农村空心化的出现，农村地广人稀，可以通过合村并镇以后，农村整合土地资源，把村民撂荒的土地，和废弃的宅基地，通过高标准农田建设，建设成为旱涝保收的土地，适合机械化的土地，再由种田大户和农业生产合作社，来以租转土地的方式，接管这些已经改造好了的高标准农田。

这样一来，通过农村合村并镇以后，可以消化村民因进城务工而撂荒的土地和废弃的宅基地，把闲置的土地资源，整合起来，恢复成为种植粮食的高标准农田，可以保障国家的粮食安全。

③，农村通过合村并镇以后，把一些闲置的资源，充分利用起来，用于农村生产的开发，是农村乡村振兴，产业振兴的主要内容，有利于产业的发展和农村环境保护。

农村有些地方，非常适合各种经济开发，但由于过去的农村布置，涉及到农村的方方面面，阻碍了农村的经济发展。

通过合村并镇以后，农村的所有闲置资源都可以整合起来，来发展农村产业，为农村经济发展奠定了基础，是农村乡村振兴战略的农村产业发展的新起点。

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