随着人工智能技术的飞速发展，其创新应用为医疗卫生系统带来了难得的发展机遇，并已在辅助诊断、药物研发、健康管理、疾病预测、医院管理等多个领域崭露头角。

2024年中国国际服务贸易交易会期间，在国家卫生健康委员会百姓健康频道（CHTV）主办的“2024首都国际医学大会的平行论坛——数智医疗与医学人工智能创新论坛”上，联仁健康医疗大数据科技股份有限公司党委副书记、CEO兼总经理高菁分享了数智技术赋能公立医院高质量发展的创新和实践经验。

高菁

政策保驾护航 行业驶入数智化快车道

高菁认为，健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源，也是推动数字经济发展的关键生产要素。

在政策导向方面，从2014年至今，国家持续颁布相关政策，积极引导、促进数据要素发挥价值，赋能实体经济。

2022年12月，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，指明了医疗健康大数据的确权、流通交易以及利益分配的运行机制。2023年2月，中共中央、国务院印发了《数据中国建设整体布局规划》，再次提出夯实数据基础设施和数据资源体系两大基础，为数据要素市场各参与方指明了方向。

2023年8月21号，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，确定了数据资源的会计处理方式，并于2024年1月1日正式施行，意味着整个数据资源将作为资产被纳入会计报表，数据价值再次凸显。

在行业监管方面，国家连续出台了《中华人民共和国数据安全法》，《个人信息保护法》，《网络安全审查办法》以及《公共数据开放管理办法》等一系列的监管措施，来保障数据流通合规高效安全运行。

现有医疗数据有待数字化、产业化

当前，各医疗机构的基础设施已经初具规模，而且积累了大量的医疗数据。经过调研发现，大部分医疗机构仍然存在数据信息孤岛现象，信息化水平参差不齐，数据质量较低，标准不统一等问题。

为了促进医疗数据的数字化，国家多部委支持组建了解决这一问题的“国家队”。以数据为核心，通过数字技术赋能，实现健康医疗深层次变革以及管理服务模式的升级，来解决行业痛点，其核心技术贯穿了数据的汇聚、治理、开发、应用全链条，以加速构建健康医疗数据治理和应用体系。

同时融入场景开发、成本分摊、持续入表和摊销减值等措施，为公立医院提供资产的会计处理，以及相关支撑，将医疗数据转化为资产价值，以实现高效的医院数据资产运营管理闭环。

随着数字经济发展的进程加快，公立医院改革与高质量发展也迈上了新台阶。去年10月，在国家卫生健康委规划发展与信息化司指导下，北京师范大学中国社会管理研究院和国家数字健康中心承办了数字健康战略研讨会，其主题是数字赋能公立医院高质量发展。会议强调，在政、产、学、研、医等多方要加强互动交流，开展深度合作，以人民健康为中心的发展理念，从顶层设计、技术赋能、模式创新、生态构建等方面为各地公立医院高质量发展提供助力。

在实际应用方面，以云计算、大数据、人工智能等多项技术作为支撑，不断完善数据治理能力，提升在数据融汇治理应用等方面，不断探索应用场景，深度挖掘数据价值，先进技术融合业务知识，持续赋能公立医院高质量发展的应用场景。

数智赋能医疗系统高质量发展的创新和实践

高菁介绍了数智赋能医疗系统多个领域的创新实践案例，包括与各地卫健委和医疗机构的合作。

1.地方卫健委层面

他列举了与青岛市、湘潭市和重庆市卫健委的合作。作为公立医院高质量发展试点城市之一，青岛市卫生健康数据中心通过引入AI加中台和数据要素中台等新质生产力，积极赋能青岛市十大攀峰学科能力提升以及基层人工智能辅助诊断。

依托于青岛市卫生健康大数据中心和青岛科技大学共建的青岛市开放创新应用实验室，正在健康医疗领域探索多个场景的数据运营。

青岛的项目取得了三方面的成效，一是通过打造健康大脑八大中心，能实时感知全市的卫生健康运行状态；二是跑通了健康数据高铁，为青岛全市提供了高质高效的健康医疗数据，其中电子病历数据质量已经连续两年省内排名第一；第三是联合青岛卫生健康大数据中心和青岛科技大学成功申报了青岛市开放创新应用实验室，并在探索多个场景的数据运营。

在与湘潭市卫建委的合作中，通过数据中心、智能中心、知识中心等新基建来汇聚整个湘潭全市二级以上公立医院的全量数据集，并通过持续生产高质量的数据，围绕提服务、筑网底、强机构、促协同、辅治理、新产业等6大方面，积极赋能湘潭市的健康管理，例如赋能基层的一体化云平台，全面预算和绩效管理，院前的急救协同平台、科研成果转化、商保和药企数据等。

在与重庆市卫健委的合作中，重点聚焦建设新一代健康医疗大数据基础平台，并按照十四五全面健康信息化规划及相关政策要求全新设计。

除了满足传统全民健康信息平台互联互通评级的要求外，还重点考虑了医改监测，跨部门数据共享、交换，以及数据要素市场化等方面的创新应用。

在医改监测方面，覆盖了重庆市241家公立医院，通过高效、及时、逐级预警，保障数据的质量，支撑医疗机构医疗卫生业务，促进医疗机构高质量发展。

在数据共享交换方面，支持对内共享和对外输出。数据要素市场化方面，正在着力推动整个数据实现资料化和资产化的转变。

2.医疗机构层面

在智慧医院建设领域，医院数据要素化是医院十四五规划的核心发展方向之一。医院已经越来越意识到医疗大数据是生产要素，但是医院数据平台建设以后，数据价值没有达到预期的效果。

高菁分享了与上海华山医院合作的案例。以高质量发展和数字化转型作为核心目标，以医院数字化管理需求作为抓手，建设医疗数据资产平台，提供数据资产管理以及运营工具来全面支撑医院智慧管理提升。

华山医院建立了医院数据资产目录，盘点了医院数据资产，形成了华山医院数据智能化的应用体系、运营标准化体系，建设了公立医院数据资产化的创新标杆。通过数据资产管理平台以及大数据应用体系的建立，帮助医院实现了多院区业务及数据同质化管理以及线上指挥体系。围绕医院诊疗场景提供精细化的管理数据支撑，实现降本增效。

公立医院是我国医疗服务体系的主体，推动数据赋能公立医院高质量发展，是深化医药卫生体制改革的重中之重。数据赋能代表了新质生产力，是时代发展的必然趋势。

随着健康医疗大数据关键技术的不断突破，信息安全技术和安全管理的不断完善，个人数据管理使用的法制不断健全，信息化、数字化将深刻地重塑现有的医疗技术服务模式、就医行为和医院形态。

赋能公立医院高质量发展，将更好地解决人民群众看病就医的急、难、愁、盼等问题。

编辑：清扬

二审：彭艳

三审：碧泉

排版：半夏