近期,柬埔寨主席洪森公开宣布,柬埔寨将退出柬老越发展三角区合作框架(CLV-DTA),这消息很快引起各方热议.
尤其结合近期柬和中国方面联系密切,以及越南在东南亚深耕多年的情况,大伙难免会有这样的疑问:柬埔寨会彻底倒向中国么?如果是的话,越南可能会作何反应?
柬埔寨官宣“退群”为哪般?
故事得从1999年说起。这时冷战结束不久,柬埔寨、老挝和越南,这三个饱经磨难的国家,为了共同的繁荣与发展,决定携手共进,共同签署了柬埔寨-老挝-越南发展三角区(CLV-DTA)合作框架,意图驱动地区经济发展。
这片土地约14万平方公里,加起来差不多相当于三国总面积的20%。
大伙理所应当地认为它会成为推动三角区经济起飞的重要协议。
不过,现实自然是没有那么顺利。
截至今年,25年过去了,CLV-DTA似乎并未给三国带来预期中的巨大收益。
柬和老依旧是东南亚最穷的国家之一,即使是三角区,在两国各自国内也并不突出。
越南方面虽然情况比老和柬好不少,但离正儿八经的繁荣还是有相当不短的距离。
这份协议二十多年来带来的苦涩,或许早已在三国人民的心中悄然生根发芽。
尤其在柬和老两国国内政治局势都相对不稳定的情况下。
在这份协议即将进入第26年之际,柬埔寨方面突然宣布要跑路。
那柬埔寨为什么会突然撂挑子。
柬主席洪森作出如下回应:
首先洪森承认协议对柬方四省还是有贡献的。
接着,洪森提到了国内的反对派,重点来了。
按洪森的说法,这个协议啊,成了柬国内反对派攻击人民党的工具。
而反对派给出的罪名在如今民粹横行的时代好像也确实蛮有杀伤力的。
罪名包括说该协议是将四省是经济献土,还称往后离被越南割让土地也不远了。
联系到柬国内近期发生的一系列反对派搞的民众抗议活动。
这罪名并不好背。
而这次退群也正如洪森所说,在相当程度上是为了堵住反对派拿该协议说事的嘴。
当然,更重要的目的是断了国内反对派想以此发动民粹,进而夺权的念想。
因而面对这样的局势,洪森政府选择忍一时之痛,退群。
洪森的这一决定,既是对国内局势无奈的妥协,也是对其反对派有力的回击。
不过,毕竟是这么大的事,退群之后会对东南亚局势产生哪些影响呢?
中国可以“捡个漏”?
中国可以“捡个漏”?
先来说说对柬本国的影响。
毫无疑问地是,这会对柬的外交信用产生非常大的冲击。
在外交关系中,守约是非常重要的一条,毕竟你要是说句话回头国内有点事就跑路了,那我何苦费劲吧啦地跟你谈来谈去?
这种不信任会让柬在国际政治环境和经济交流中都处于一个很尴尬的位置。
我们可以理解你,但是不好意思,我们实在很难再跟你搞合作。
尽管这确实不能完全怪柬埔寨,因为这个协议确实存在很大问题。
尽管该框架已经存在了25年之久,但似乎始终未能真正发挥应有的作用。
简言之,本来好处就不多,而这其中大部分还都是越南的。
它更像是一个政治表态而非真正能够推动区域发展的实质性机制。
在三国总体经济都相对较差的情况下,没有活水成为一个几乎无解的问题。
在全球化的浪潮中,仅仅依靠三个相对落后的国家抱团取暖显然是不够的。
特别是在各地成功的区域合作协议的映衬下,CLV-DTA的存在感实在是太低了。
我们甚至可以不客气地说,只从协议的地区经济效益来看,这一事件,真的只是一个非常非常小的水花。
不过这一协议传达出的政治讯号相应的就要大不少了。
对越南而言,他会联系近期中柬德崇富南运河的修建以及中向柬赠送护卫舰的事件。
怀疑柬埔寨是借这一事件向中国示好,要完全投向中国的信号。
对于东南小霸王而言,这自然是要给出一些“回应”的。
不过据柬方说,其决定“退群”是有告知其余两国的,所以不存在突然一说。而越南会作何反应,还要看后续发展。
这一事件无疑会对东南亚的局势产生一些冲击,柬埔寨声誉受损,柬老越三国三角区经济也会有所波动。
而越南在东南亚的“老大”位置可能也会受人质疑。
不过对中国而言,东盟近年来对中国经济发展的重要性与日俱增,这次柬埔寨退群,并且近期两国联系密切,对中国显然不是坏事。
中国当然不是要将东南亚视为自己的地盘,中国也绝不会做这种霸权行为。
中国啊,就是搞经济,如今也早已经是东盟国家经济发展的重要引擎。
柬老越三角协议这一早已失去活力的地区经济框架的破裂,在某种程度上反而成为柬埔寨乃至东南亚进一步释放经济活力,在地区经济合作上探索新的方式和进步的重要契机。
而对中国而言,也可能是中国在“一带一路”倡议外拓展地区影响力,并为全球经济复苏注入新的活力的新的机遇。
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信息来源:
《柬埔寨退出CLV-DTA 倡议》新华网
《金边退出柬老越发展三角区》联合早报
《柬埔寨在民众抗议后退出区域发展协议》美联社