甲辰春节前夕，《陕西省国土空间规划（2021-2035）》正式获得国家批准，就此坊间猜测了许久的“公示稿”终于落地。

对于在西北地区起着“领头雁”的一个省份，陕西的发展历来备受关注，其中最为重要的就是西北第一城西安在全国的影响以及在西部的带动辐射力。

在陕西省的“新规划”当中，西安的城市等级为特大城市，但自2020年规划起草与公示的这个阶段也是西安发生较大变化的一个过程，也就是说在陕西“规划”获批之前西安早就进入到了特大城市的行列。

西安中心城市一隅

目前在西安下辖的11区2县区域之内总人口已经达到了1300万左右，其中城区人口约在700万，实际服务人口（都市区）已经接近千万；因此，在接下来随着城镇化率的提升之后，西安即将成为西部地区第三座超大型城市（另外两座分别为重庆、成都）。

除了西安之外，陕西其他9个地级市发展稍有不均，主要表现在人口聚集与产业发展方面。其中例如在“第二城”的定位方面，论区位优势、人文历史与综合实力非宝鸡莫属，但在单纯的经济发展上榆林现在已经紧随省城西安市。

陕西“第二城”宝鸡市

而在这次获批的“规划”里可以看出，宝鸡、咸阳、榆林与汉中都是陕西未来培育的大城市。

特别是按照国家统计局关于城市等级的标准上衡量，作为关中城市群副中心以及陕西省域副中心的宝鸡市最有希望晋级。

虽然宝鸡并不是陕西省人口大市，但在其下辖的4个市辖区当中城区人口已经达到了200万左右，因此，在培育的全省5个大城市当中，除了西安冲刺超大城市之外，宝鸡也是陕西全省唯一有望成为Ⅰ型大城市的候补。

尽管陕北的榆林在经济实力上凸显，但仅有着2个市辖区人口不到百万的城区规模，目前仅可争取进入到Ⅱ型大城市的行列。

陕西省管城镇空间规划情况

另外，在陕西“规划”当中除了城镇体系等级之外，还有着一个总体带动辐射的空间格局，即以西安都市圈为引领，还要进一步提升宝鸡、渭南、汉中、榆林等城市的综合承载能力，也就是说，例如其中的渭南虽然目前由于受城镇会水平偏低短期难以达到大城市的标准，但是作为西安都市圈的副中心与出关枢纽中心，渭南的发展潜力还是不可小觑。

除了“一圈四极”（西安都市圈与宝鸡、渭南、汉中、榆林）之外，另外还有铜川、延安、商洛与韩城也是陕西“规划”当中的6个市域中心；因此，除了几个大城市之外，其他城市的发展也是陕西整个规划的重要组成部分。