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1980年才正式组建的经济警察,为何2002年就突然撤销了?经济警察究竟有多特殊?
经济警察简称“经警”,虽然挂着“经济”二字,但是却和调查经济犯罪关系不大。而负责经济犯罪相关调查的,实际上在我国警察队伍中被称为经济犯罪侦查警察,简称经侦警察,是公安队伍中一直存在的一类警种。
但经警却是一类特殊的存在,虽然是属于公安管辖并正式配置的人员,也穿着与公安干警基本保持一致的制式警服,并佩戴经警臂章等标识,甚至会配发手枪和冲锋枪。
可严格意义上来说,又不完全归属公安部门编制,而是归属大型工矿企业和重要的企事业单位管辖,无论人事关系还是编制经费,以及后勤供应等各个方面都是由所在企业负责。
而经济警察的职责就是对这些重要企事业单位进行守卫,实际上就是一支武装守卫力量,起到经济护卫的作用。但这以现在的眼光看就是保安,之所以会和警察扯上关系,还要从其源头说起。
经济警察究竟是如何诞生的?
虽然说后来的经警是1980年才正式设立的,但雏形却是早在建国初期的50年代就有了。当时新中国刚刚才开始大力搞经济建设,并且为了初步实现工业化,创建了共和国历史上一大批全新的工业企业和相应的单位部门。
但是在当时全球冷战对立,国内美蒋介特务不断渗透,并有可能破坏新中国工业和经济发展的状况下。
中央在1953年出台了相关决议,创建了人民经济警察体制。将原先守卫工矿企业的解放军改为经济警察,并且还进一步允许厂区设立保卫处等部门,并自行组织安排经济警察岗位。
因此到50年代中期,据统计当时全国各大企事业单位的经济警察已经发展到了11.4万人左右。
这样通过让大型工矿企业和重要金融机构等企事业单位自行组织人员担任经济警察,而国家主要提供武器和训练的方式。
既能够达到护卫厂区的重任,又能够减轻解放军要一直派兵帮助守卫的负担,不过这一制度却很快被废除。
早期的经济警察为何会被废除,又究竟为何会被再次重新设立?
1953年开始设立的经济警察,虽然和后来80年代设立的经警在性质和担负的职责上大差不差。但是实际能够起到的作用和成效,却大不相同。
早期的经济警察很大一部分是大型工矿企业自行组织建构,并自行管理和自行使用的孤立部门。
由于在管理训练上工矿企业本身的经验就不足,同时用的多练的少,经济警察除了站站岗以外,很难发挥出更大的作用和价值。而且容易因为组织不严,纪律放松,出现思想不稳定甚至违法乱纪的现象。
于是很快在1965年公安部就根据国务院的指示取消了经济警察,并将不适合的人员剔除之后,重新改编为公安部队。
但是纪律性有了保证,新的问题又出现了,这也是后来经济警察在80年代重出江湖的重要原因。
是什么让我国再次于80年代恢复经济警察制度?之后又二度撤销,究竟是制度问题还是时代发展需要?
原本1965年撤销的经济警察,已经意味着我国此前设置的人民经济警察体制结束了。钢铁石油和煤炭矿产等重要的工矿企业,也开始由公安部队帮助守卫。
但是由于公安部队在1966年因为局势需要被撤销,并改编入人民解放军,实际上这些重要工矿企业的守卫职责又重新回到了解放军头上。
如果这些企业还是由解放军来担负守卫职责,那么整编公安部队加强国防力量的意义就没有了。于是中央再次发出指示,让这些厂矿和企业,依靠本单位的职工或雇佣群众人员自行组建保卫部门。
然而这些民兵性质的组织无论专业度还是训练度都不高。而且在70年代末动乱结束之后,社会经济的不断发展,也让社会问题增多,针对重要工矿企业的盗窃甚至抢劫等行为增多,更需要一支专业的队伍进行守卫,因而恢复经济民警的呼声开始出现。
1980年吗,全新设立的经济警察主要负责什么任务,专业度如何?
根据我国1980年出台的《关于建立经济民警的实施方案》,新的经济警察队伍被组建起来,在大型工矿企业中,还有金融机构和重要的仓库等单位,都依据相关规定设立了经济警察。
这些经济警察虽然是厂区或企业自行组织的人员,但是需要在公安部门备案,并算作正式配置人员。虽然其实际编制和经费都是企业自行承担,但是在日常训练和保卫业务上还是要接受公安部门的管理和指导。
同时一般负责守卫任务的经济警察也是招募的退伍军人或普通警校毕业生来担任,在专业度上得到了保证,并且能够配备54式手枪就很说明问题,至于冲锋枪则是像金矿这种极为特殊的重要厂矿才会配备56式冲锋枪等枪械。
一般来说经济警察的职责,主要还是站岗巡逻,进行防火防盗和防止恶意破坏等治安行为。当然经济警察毕竟和正式警察有所区别,当时虽然同样身着警服,但是在帽徽和臂章以及裤子颜色上会做出区别。
随时代变化而产生的经济警察,又是如何在时代的变化下消失的?
这一次并不是因为经济警察本身存在什么问题,而是随着新世纪以后我国公安部门的建设不断完善,社会治安环境也相对稳定,在各大厂矿和企事业单位中的经济警察,存在的必要性逐渐降低。
而且由于经济警察本身在其厂区范围内具有一定的执法权,对于打架斗殴和盗窃等行为能够自行处理,实际上是同公安机关的执法权重叠了,新的时代条件下可能出现双重管理的问题。
因此在2002年我国再次撤销了经济警察,将其改为各公安局管辖之下的经济护卫支队。不仅所有人员改穿保安服,所有枪支也全部上缴,经济警察至此成为历史。
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参考资料:
百度百科,经济警察
https://baike.baidu.com/item/%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%AD%A6%E5%AF%9F/1227178?fr=ge_ala
阵匠,80年代组建了经济警察,为何到了2002年时,会被撤销?
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1734090289788940912&wfr=spider&for=pc