各地刚解放时的军事管制委员会

清浩谈军事 2023-03-29 23:29:06

军事管制委员会是解放战争时期和建国初期在城市中建立的军事性的、临时性的政权机关,是由中国人民解放军军事机关人员组成的管理地方事务的机构,简称军管会。

中国人民解放军华东军区无锡市军事管制委员会关防

解放战争后期,随着大中城市陆续解放,中共中央根据当时新解放的城市情况复杂,矛盾尖锐,还不适宜立即建立国家地方政权的情况,于1948年11月15日发出《关于军事管制问题的指示》,确定在新收复的城市中实施军事管制制度,以军事管制委员会统一领导城市的军政工作。军事管制委员会设有警备司令部、各种接管机构和市政府等各种职能机关。军事管制的目的是为了迅速肃清反动残余势力,保障国家和人民生命财产的安全,建立革命新秩序。

1949年9月29日新政协通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第十四条指出:“凡人民解放军初解放的地方,应一律实施军事管制,取消国民党反动政权机关,由中央人民政府或前线军政机关委任人员组织军事管制委员会和地方人民政府,领导人民建立革命秩序,镇压反革命活动,并在条件许可时召集各界人民代表会议。军事管制时间的长短,由中央人民政府依据各地的军事政治情况决定之。”

南京市军管会布告

军事管制委员会是新解放的城市在军事管理时期设置的最高领导机关,由入城部队直接最高指挥机关组织建立,并吸收地方党政负责人参加。后期解放的部分城市军管会领导成员吸收了国民党起义将领参加,包含了统一战线的成分。军管会设主任一人,由当地最高军事首长担任,副主任1至4人,委员若干名。下设若干机构,分别负责城市接管、市政和防务及其他各项工作。

军管时期的市政府是军管会下属机构,市政府是在接管和撤销原国民党政府机构后重新组建的,负责市区内的行政工作。市长多由军管会主任、副主任或委员兼任。北平、南京、上海、广州等4个最重要的中心城市市长由军管会主任兼任。先后担任北平军管会主任的叶剑英、聂荣臻均兼任北平市长,刘伯承担任南京军管会主任期间兼任南京市长,陈毅担任上海军管会主任时兼任上海市长,叶剑英担任广州军管会主任时兼任广州市长。南宁等一些中等城市的市长根据工作需要也由军管会主任兼任,但数量不多。

上海市军管会财经接管委员会胸章

鉴于军管期间各地情况比较复杂,中共中央下发《关于军事管制问题的指示》前考虑,暂不忙取消各城市军管。军管时间“愈到大城市,愈应延长。”因此,军管指示中并未规定军管的具体时间,只讲“小城市几个星期或二三个月”,“十万以上人口的大城市取消军管须先得中央批准。”实际上,一些城市军管的时间比较长。直到1952年底,国内镇压反革命和土改运动基本结束,成立了各级人民代表会议和人民政府。1953年1月,中央人民政府委员会通过《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》,城市军管制度才在全国范围内结束。

柳州市军管会关防

以下为重要城市军事管制委员会成立时间和主要领导(按成立时间排列):

济南特别市军管会,1948年9月25日成立,主任谭震林(华东野战军副政治委员),副主任曾山(中共中央华东局委员兼财委主任)

长春特别市军管会,1948年10月19日,主任唐天际(东北人民解放军第一兵团副政委兼政治部主任),副主任石磊(中共长春市委书记)、邹大鹏(长春市市长)。

郑州市军管会,1948年10月23日成立,主任张际春(中原野战军副政委兼政治部主任),副主任刘岱锋(中原野战军供给部部长兼政委)。

包头市军管会,1948年10月23日成立,主任李志民(晋察冀野战军第二纵队政委),副主任杨植霖(绥蒙政府主席)。

沈阳特别市军管会,1948年11月2日成立,主任陈云(中共中央东北局副书记兼东北军区副政委),副主任伍修权(沈阳卫戍司令部司令员)、陶铸(沈阳卫戍司令部政治委员)。

保定市军管会,1948年11月21日成立,主任孙毅(华北军区冀中军区司令员),副主任帅荣(华北军区冀中军区第九军分区司令员、保定市警备司令部司令员)、戴冀农(晋察冀边区冀中区行署副主任)。

徐州特别市军管会,1948年12月2日成立,主任傅秋涛(华东军区鲁中南军区司令员兼第一副政委),副主任冯平(中共中央华东局财经委员会委员)。6日,华东局电令,方毅(华东局财经委财经办事处副主任)任徐州市军管会第一副主任委员。

徐州特别市军管会布告

北平市军管会,1949年1月1日成立,主任叶剑英(中央军委副总参谋长),1949年8月聂荣臻(华北军区司令员),副主任谭政(东北野战军政治部主任)

北平市军管会第一号布告

北平市军管会胸章

天津市军管会,1949年1月15日成立,主任黄克诚(东北野战军第二兵团政委),黄敬(天津市市长);副主任谭政(东北野战军政治部主任)、黄敬(天津市市长)。

合肥市军管会,1949年1月21日成立,主任孙仲德(华东野战军先遣纵队司令员),副主任黄岩(中共合肥市委书记)、宋日昌(华东野战军先遣纵队政治部主任)。

太原市军管会,1949年4月24日成立,主任徐向前(华北军区副司令员兼第十八兵团司令员兼政委),副主任罗瑞卿(华北军区政治部主任兼第十九兵团第一政委)、赖若愚(中共太原市委书记)、胡耀邦(华北军区第十八兵团政治部主任)。

南京市军管会,1949年4月28日成立,主任刘伯承(第二野战军司令员,中共南京市委书记兼市长),后粟裕(华东野战军副司令员);副主任宋任穷(华东野战军第三副政委、中共南京市委副书记),后唐亮(第三野战军政治部主任)。

苏州市军管会,1949年4月30日成立,主任韦国清(第三野战军第十兵团政委)。

苏州市军管会布告

大同市军管会,1949年5月1日成立,主任王平(察哈尔军区司令员),副主任赵汉(中共大同市委书记兼大同市警备司令部政委)。

杭州市军管会,1949年5月7日成立,主任谭震林(第三野战军第二副政委),副主任谭启龙(第三野战军第七兵团政委)、汪道涵(军管会副主任兼财经部部长,浙江省财办副主任)

武汉市军管会,1949年5月22日成立,主任谭政(第四野战军副政委兼政治部主任),副主任陶铸(第四野战军兼华中军区政治部副主任),后增补张平化(中共武汉市委书记)。

武汉市军管会臂章

西安市军管会,1949年5月24日成立,主任贺龙(西北军区司令员),副主任贾拓夫(中共西安市委书记、西安市市长)、赵寿山(第一野战军副司令员)、甘泗淇(第一野战军政治部主任)。

西安市军管会通行证和臂章

上海市军管会,1949年5月27日成立,主任陈毅(第三野战军司令员兼政委),副主任栗裕(第三野战军副司令员兼第二副政委)。

上海市军管会通令

上海市军管会胸章

青岛市军管会,1949年6月2日成立,主任向明(中共山东分局第二书记兼山东军区副政委),副主任赖可可(胶东军区政委)、谭希林(青岛警备司令部司令员)。

温州市军管会,1949年6月2日成立,主任康志强(第三野战军第二十一军政委),副主任龙跃(中共温州地委书记兼温州军分区政委)、李培楠(中共温州地委副书记、温州市委书记)、邓逸凡(第二十一军政治部主任)。

南昌市军管会,1949年6月6日成立,主任陈正人(中共江西省委书记兼江西军区政委),副主任邵式平(中共江西省委常委,不久任江西省政府主席)

长沙市军管会,1949年8月19日成立,主任肖劲光(第四野战军第十二兵团司令员兼湖南军区司令员),副主任王首道(中共湖南省委副书记)、陈明仁(起义将领,湖南省临时政府主席兼中国国民党人民解放军第一兵团司令,11月任第四野战军第二十一兵团司令员兼湖南军区副司令员)

福州市军管会,1949年8月23日成立,主任韦国清(第三野战军第十兵团政委),副主任刘培善(第三野战军第十兵团副政委)。

兰州市军管会,1949年8月23日成立,主任张宗逊(第一野战军副司令员),副主任张德生(第一野战军政治部副主任兼甘肃军区政委)、吴鸿宾(兰州市市长)、韩练成(不久任第一野战军暨西北军区副参谋长)、任谦(甘肃军区第副二司令员)。

西宁市军管会,1949年9月8日成立,主任冼恒汉(第一野战军第一军第一副政委兼政治部主任),副主任张国声(第一野战军第一军政治部副主任)。

银川市军管会,1949年9月26日成立,主任杨得志(第一野战军第十九兵团司令员),副主任马鸿宾(率国民党军原第八十一军宣布起义,后任宁夏省人民政府副主席)、朱敏(陕甘宁边区三边地委书记)、曹友参(陕甘宁边区三边军分区司令员)。

银川市军管会第一号布告

厦门市军管会,1949年10月20日成立,主任叶飞(第三野战军第十兵团兼福建军区司令员),副主任黄火星(第三野战军十兵团二十九军政委,不久任第十兵团兼福建军区政治部主任)。

广州市军管会,1949年10月21日成立,主任叶剑英(中共中央华南分局第一书记、广东军区司令员兼政治委员),副主任赖传珠(广东军区第一副政委)。

广州市军管会布告

贵阳市军管会,1949年11月22日成立,主任苏振华(第二野战军第五兵团政委),副主任陈曾固(中共贵州省委第二副书记)、赵健民(第二野战军第五兵团十七军军长兼政委)。

桂林市军管会,1949年11月30日成立,主任陈漫远(第十八兵团副司令员兼参谋长),副主任何伟(广西省委副书记)、钟伟(第四野战军十三兵团四十九军军长)。

重庆市军管会,1949年12月3日成立,主任张际春(第二野战军副政治委员兼政治部主任),副主任陈锡联(第二野战军第三兵团司令员)、张霖之(中共重庆市委第二书记)。

重庆市军管会臂章

南宁市军管会,1949年12月22日成立,主任莫文骅(第四野战军十三兵团政委),副主任吴法宪(第四野战军十三兵团副政委)。

成都市军管会,1949年12月30日成立,主任李井泉(中共川西区委第一书记,不久任川西行政公署主任兼军区政委),副主任周士第(第十八兵团司令员兼政委)、王新亭(第十八兵团副司令员兼副政委)、闫秀峰(中共川西区委副书记)。

昆明市军管会,1950年3月4日成立,主任陈赓(第二野战军第四兵团司令员兼政治委员、云南省人民政府主席),副主任周保中(云南省人民政府副主席)。

昆明市军管会临时服务证

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