2000平方米的光伏屋顶，在空间不变的基础上，发电性能几近翻倍！这样听起来不可思议的事，最近正在浙江真切地发生。
“以旧换新”，老光伏电站重获新生
9月9日上午，随着第一块老旧光伏板被拆除，浙江海宁市行政中心屋顶分布式光伏迭代更新工程正式启动，也标志着海宁光伏“以旧换新”的第一枪正式打响。
据“海宁传媒”报道，浙江海宁市行政中心屋顶光伏项目原装机237.6kW，所采用的888块P型组件已服役多年，尽管还能继续发电，但性能有所衰减，加上如今的技术迭代，早就跟不上先头部队。
本次项目更新，是把888块270W P型光伏组件拆除，换上731块新型的590W N型光伏组件进行迭代。这意味着相同条件下，装机容量将从原本的237.6kWp扩展到431.29kWp，大大提升了单位面积能量密度和屋面使用效率，发电效能得到极大提高。
按照进度，该工程将于下月中旬全部完工。完成升级后，这片屋顶每年能发47万度电。根据原项目的剩余使用年限推算，这次升级将新增绿电约450万度，可减少352.5吨二氧化碳和283.5吨二氧化硫的排放。
两部委发文！光伏规模化“以大代小”拉开序幕
根据国家能源局最新权威数据，截至今年7月底，我国光伏产业的累计装机规模已跃升至736吉瓦（GW），这一数字不仅彰显了我国在全球光伏领域的领先地位，也标志着我国清洁能源转型的坚实步伐。
然而值得注意的是，在这庞大的装机总量中，有超过200GW的光伏电站已稳定运行五年以上，面临着技术迭代与效率提升的迫切需求。
例如十年前的光伏领跑者项目，尽管集成了当时最先进的光伏设备，但其组件效率仅维持在17%左右，组件功率上限也不过325W。而如今，随着科技的飞速进步，光伏组件的最高转换效率已突破24%的大关，功率更是刷新至700W+，实现了质的飞跃。
再如逆变器方面，随着电网技术的不断升级与要求日益严格，部分年代久远的逆变器已不能灵活应对低电压穿越、高电压穿越以及调频改造等严苛要求，技改招标呈现井喷之势。
因此，对部分老旧的光伏设备进行技术改造或更新替换，已成为行业的共识与迫切需求。
在此背景下，国家发改委与能源局于8月21日联合发布了《能源重点领域大规模设备更新实施方案》，为光伏行业的大规模“以大代小”、“以旧换新”提供了政策指引。
该方案明确提出支持光伏电站构网型改造，鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新，提升光伏发电系统的单位面积能量密度和光伏电站土地使用效率；推进光伏组件的回收处理与再利用技术发展，形成从升级到回收的完整闭环。
这一政策的下发被看作是拉开了光伏大规模“以大代小”“以旧换新”的序幕。
海宁市行政中心屋顶光伏迭代更新工程，正是该实施方案下发后，嘉兴市首批分布式光伏“以旧换新”的落地项目。
实际上，放眼全国，浙江地区的老旧光伏更新迭代工作早已走在前沿。
今年5月，海宁发布的《海宁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》中，就已明确支持企业、科研院所开展光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技术研发，并推进光伏等新能源梯次利用技术攻关。同时，文件还强调，将积极推进退役光伏组件等再生资源的集中处置和回收利用。
7月份，海宁市进一步发布了《整市推进光伏规模化开发三年行动方案》，明确将通过“光伏+”八大重点领域工程，建立多元融合的清洁能源供应体系。而老旧光伏的淘汰更新，正是其中之一。
除了海宁市外，浙江金华市婺城区也已先行一步。
7月18日，婺城区发改局印发《婺城区能源领域设备更新专项行动方案》，明确指出，将针对投产超过10年、板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件实施以大代小的更新策略，目标至2025年实现光伏组件累计更新或退役规模达到2兆瓦以上。
值得注意的是，浙江之外，9月5日，福建省发改委印发的《福建省推动能源领域大规模设备更新工作方案的通知》中也提出，对风电、光伏、水电等清洁发电设施更新改造。鼓励满足条件的光伏电站在不新增占地面积的基础上，将功率小、能源转化效率低的光伏组件通过升级改造提升发电效率和安全性能。
可以确定的是，此类改造将有助于提升光伏电站资产价值、等效小时数和运行可靠性，同时降低运维成本和度电成本，减缓组件衰减速度等，有着多重积极效果。
不过就当前来看，政策落地过程中仍面临着诸多挑战。
光伏规模化“以大代小”还面临哪些难题？
光伏规模化“以大代小”改造还面临哪些难题？我们或可参考风电项目“以大代小”的推进经验。
所谓风电场“以大代小”，是指整体拆除老旧机组后，重新建设新型高效的风电机组提升风电场整场效益的改造方式。和光伏电站类似，也是用现有的容量更大、技术更先进的机组取代老旧风电机组。
与光伏行业相比，“以大代小”的概念在风电圈已不是什么新鲜词。早在2021年12月，国家能源局就发布了《风电场改造升级和退役管理办法（征求意见稿）》，拉开了全国老旧风电场“以大代小”的序幕。2023年6月5日，国家能源局《风电场改造升级和退役管理办法》正式印发。
然而，从近两年相关的实际招标情况来看，此类改造的推进显然不及预期。
据相关专业人士分析，风电项目“以大代小”改造之所以推进慢，一方面是政策、手续方面的问题。截止到目前，并非所有省份都出台了相关的具体政策/规定，因此，基层单位和新能源开发企业尚无明确地方政策可供参考，改造积极性不足。
而且早期很多风电等新能源项目，因为用地、政策等问题没有办理全部手续，也导致现在无法实施技改。
另一方面则是利益相关的问题，比如老旧风场资产如何处置。早期风电场项目的投资都比较高，如2008年前后，一座5万千瓦的风电场投资约5亿元，按20年计提折旧，15年后，固定资产余值仍有约1.44亿左右。据估算，如果该风电场进行改造升级，将有近1亿的固定资产要拆除处置，如何合理处置这些资产，不涉及固定资产流失，不影响公司财务收益，都是摆在企业面前的问题。
由此看来，不论是风电项目，还是光伏项目，"以旧换新""以大代小"项目改造不仅是技术升级的过程，更是涉及多方利益协调、技术路径选择、标准规范建立及资源循环利用的系统工程。正因如此，试点项目的实施显得尤为重要，它们将为后续更大规模的改造提供宝贵经验。
据报道，在浙江海宁市行政中心屋顶分布式光伏迭代更新试点项目中，恒发公司突破老旧光伏利益分享模式，在保留原投资建设方原有部分产权和收益的同时，将新增的发电效率友好分享，并商定原投资建设方负责后续电站的运维检修，形成与原投资建设方、业主方三方共享收益的联动模式。
这一利益分享模式后续如果可复制可推广，将对打通光伏项目“以旧换新”的大堵点难点有很大意义。具体情况还有待试点项目改造完成，让我们拭目以待。
