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朝鲜的政权格局总会让人联想起“牢不可破”这个词汇。

三代人轮流登上最高领导人的位置，作为金家第三代掌门人，金正恩也在不知不觉间领导朝鲜走过了十余年的岁月。

虽然明面上金正恩对朝鲜有着绝对的掌控力，但是实际上负责朝鲜劳动党中央各项政策部署和发布的却另有其人。

这个人就是现任总理金德训。

作为朝鲜劳动党中央政治方向的实际决策者，不免让人怀疑他和金正恩之间是否会存在一些矛盾和对立？如果朝鲜真的并非表面上看起来的“铁板一块”，金德训会是分走金正恩实权的“那个人”吗？

政权变动？朝鲜内阁现状如何？

距离朝鲜上一次大规模的政治人员调整已经过去了3年时间。

在朝鲜劳动党第七届中央委员会，第十六次政治局会议中，金正恩特别任命了一位相当“年轻”的中央领导人。

作为新任朝鲜内阁总理，金德训“年仅”59岁，已经算是相当年轻的骨干力量，这在朝鲜历年的核心决策层变动中并不多见。

随之而来的第八届二中全会上，金正恩再次强调了内阁对于国家政治权力影响的必要性。

甚至公开表示：“内阁的影响力事关国家经济和管理职能，对总体经济的改善就是对国家和人民的最大帮扶。”

朝鲜的特殊政治格局下，金正恩如此具有针对性的发言无异于将内阁的权力无限拔高，特意强调经济重要的影响力也赋予了新任内阁总理金德训无与伦比的实权。

毕竟在朝鲜，决定领导人实际权力掌控大小的因素并非职务高低，而是和最高领导人之间的距离。

若是得到最高领导人的肯定，那便等同于被赋予了相当程度的话语权和掌控权。

根据韩国方面“国家情报院”之前披露出的关于朝鲜政治权利分散的报告中得知，金正恩的高度集权似乎正在“分散”。

同样作为金正日子女的金与正在回到朝鲜后逐渐进入朝鲜中央政治舞台上，并且在和哥哥金正恩的相处中流露出了想要获得“一定实权”的期望。

在此之外，金德训登上内阁总理的位置，对国家甚至朝鲜劳动党中央都有相当大的影响力，这样的局面或许真的如韩国披露出的信息那样，金正恩的权力被一步步“分散”了。

暗藏风波？新总理的发家史和实际上的政治掌控力

在金德训正式成为内阁总理之前，这个位置由金才龙担任，但是他的任期十分短暂，只有短短一年半的时间。

而正是这一年半时间里，朝鲜多地遭遇了严重的疫情风波和水灾，对国家和政府的形象造成了强烈冲击，金正恩特别指出“国民受到影响中央需要承担自身责任”。

表面上来看金才龙似乎并没有对经济和国家政策的宏观调控能力，但是金才龙发迹于慈江道，这里是朝鲜军事工业领域的重地，几乎是国家主要根基之一。

在慈江道执政期间，金才龙取得了非凡的经济成果，被金正恩直接提拔到了中央。

而新任总理金德训的过往政治履历，和他的前任极为相似。

金德训作为一名60后，在朝鲜政坛中可谓是相当年轻。

根据他的资料显示，金德训精通经济，并且拥有十分光鲜的一线工作履历。历任过大安电气工厂经理、慈江道人民委员长等职位。

由此不难看出，金正恩的内阁选拔对象优先挑选那些在国家经济和军事重镇有过不错履历的人员，并且都是直接提拔，很大程度上已经在避免了权力结盟的可能。

再回过头来看金德训的政治履历，无论是慈江道领导人也好，还是大安负责人也罢，这两处地方都曾经是上个世纪朝鲜投入大量人力物力经济建设的重地。

拥有这些经历的金德训称得上对朝鲜经济乃至企业政策走向都有精准的判断和丰厚的经验，担任内阁总理之后一定能带领朝鲜走上更加稳健的道路。

但是朝鲜的政治道路毕竟是“先军政治”。

经济建设和武装力量齐头并进的同时，就难免将两者的联系紧密型进一步提高，作为内阁总理在不断接触和布置政策的过程中，与实际领导人金正恩发生摩擦和碰撞也在所难免。

当权力结构不再像往常一样全数经由自己的手，而是将经济大权放给内阁总理后，金正恩的实权必定被分流，身为内阁总理的金德训至少在经济建设上的话语权和金正恩分庭抗礼并非空穴来风。

事实如何？来自海外媒体的质疑

众所周知，朝鲜一直都是西方阵营密切关注的对象之一，朝鲜内部政权出现“分裂”的征兆自然也被海外媒体“看在眼里”。

对朝局势分析人士马丁·韦泽在金德训上任初期就表示：“或许金正恩的权力被分散，但是依然保持着绝对掌控力，他并没有将权力下放到超过两个人以上，金与正已经连续多次没有出席重要会议，极有可能出现了政治降级”。

同样的，国际危机组织东北亚和核政策高级顾问金杜妍对朝鲜政治权力“分裂”走向的事态也进行了表态，她说道：“朝鲜内部的政治主体依然依靠着金氏家族，如今断定朝鲜政权分散似乎为时尚早”。

第一时间给出的情报的韩国机构在此之后也遭遇了质疑，BBC表示：“韩国方面对朝鲜问题太过敏感，此前并非没有出现过严重的情报乌龙事件。”

但是韩国方面并未进一步澄清预测来源，或许真的只是根据现有的政治变动给出了主观预测罢了。

对现在的朝鲜来说，国家实施的经济方针属于经济管理体制，政府对市场的宏观调控力度依然比较大，并且由内阁直接负责。

这就导致内阁管辖的部门和机构数量过多，造成朝鲜实际经济管理实施起来彼此重叠嵌套、政务重复和政策审批繁琐等现状的频繁产生。

不过话又说回来，且不论朝鲜内部的实际权力是否真的分散，金德训的走马上任确实传递出一个积极的信号，那就是朝鲜要对内对外进行调整，虽不至于改革，但是金正恩对经济现状的不满已经快要写到纸面上了。

结语

据韩国方面的信息透露，金德训虽然“贵为”内阁实际掌控人，但是国家重要的经济资源、重要矿产资源、工业产业资源等都不在内阁掌控范围内。

等同于金正恩虽然下放了权力但是并没有完全下放，实际上朝鲜依然处在军政紧密结合，并且高度集中的国家体制内，或许权力会分流，但是最终总会流到金家手中。