文|凯风

一线的经济产业，三四线的高等教育。

在我国，有一众经济强市，GDP跻身万亿俱乐部，工业甚至甚至跻身十强，但本科高校屈指可数，双一流大学更是挂零。

这些城市，被坊间戏称为“大学贫困市”，东莞、佛山、无锡、南通、常州都在其列，深圳也算半个。

近年来，借助拼命建大学，这些万亿城市开始绝地反弹了。

好大学，多多益善。

日前，教育部发函，批准正式设立香港城市大学(东莞)，选址松山湖科学城，与华为、散裂中子源大装置毗邻，将于今年9月正式开学。

这是东莞拿下的第一所世界100强高校，虽然只是合作办学，但也让东莞告别了没有一流高校的历史。

去年年底，广东省教育厅公示，拟向教育部申报设置大湾区大学。这所唯一以“大湾区”命名的高校，同样选址在东莞。

这意味着，短短两三年时间，东莞先后迎来两所一流高校，力图摘下“大学贫困市”的帽子。

不只是东莞，连同周边的深圳、佛山、珠海，甚至高校实力一流的广州，乃至整个广东省，都在拼命建大学。

据不完全统计，在广东目前有20多所高校、学院、研究生院，正在建设或筹建之中。

在深圳，本土的南方科技大学、深圳大学排名不断上升，而哈工大深圳校区、香港中文大学(深圳)、中山大学深圳校区等合作办学横空出世。

不仅如此，当地还在积极筹建香港大学（深圳）、深圳理工大学、深圳海洋大学等新高校。

过去10年，深圳几乎以1年1所的速度疯狂建大学，改变了“高校荒漠”的局面，但与北上广相比，仍有差距。

在佛山，佛山科学技术学院离更名为佛山大学，只有一步之遥。能有一所以城市直接命名的高校，或是佛山高校形象的关键一跃。

不仅如此，佛山还在积极引进南方医科大学顺德校区、广东财经大学佛山校区、华南师范大学南海校区，而与港澳合作办学的香港理工大学（佛山）也在推进之中。

在珠海，继北京师范大学珠海校区之后，北京理工大学珠海校区获批，这些高校不是三级学院，而是与本校区同水平、同标准，属于名副其实的985高校序列。

在这些分校之外，珠海也在筹建以城市命名的大学—珠海大学，同时利用粤港澳合作的机遇，引进澳门科技大学珠海校区。

就连全国大学生第一城广州，也没有丝毫放松。

广州已有中大、华工两所985高校，7所双一流大学，但近期又与世界百强高校香港科技大学共建广州校区，同时加快筹建广州交通大学、黄埔大学、广州旅游职业技术学院等。

可以说，广东正在从教育大省，向着教育强省迈进。

02

深圳、佛山、东莞，大学确实太少了。

广东拼命建大学的背后，是因为广东的高校实力与经济实力不相匹配。

作为经济、人口、工业、财政、外贸、创新、转移支付净贡献第一大省，广东高等教育水平虽然不弱，但与第一梯队的京沪苏仍有差距。

根据凯风《中国城市大变局》一书，广东的高校，多数集中于省会广州，这是历史遗留产业，也是广州作为传统大区中心的优势所在，更是省会功能的体现，在其他省份也是如此。

但是，偌大的广东，只有广州一个教育强市并不够，经济强市的大学必须强起来。

深圳、佛山、东莞，都是万亿级城市，也都是10强工业大市，但高校水平与经济实力并不匹配。

目前，我国内地共有26个万亿城市，无论是本科高校数量还是在校大学生数量，深佛莞都处于垫底位置。

从本科高校规模来看，深圳、佛山、东莞分别拥有6所、2所、3所本科院校，而广州多达38所，武汉更是多达46所，北京则以68所遥遥领先。

至于作为第一梯队的双一流大学，深圳只有南方科技大学一席，佛山东莞全部挂零，而北京、上海、南京分别多达34所、15所、13所。

从在校大学生数量来看，广州、郑州、武汉都已超过100万，广州更以164万的总量位居全国第一。

与之对比，深圳在校大学生不到20万，佛山、东莞都只有15万多人，而二线省会城市普遍都在50万以上。、

如果看在校大学生密度，东莞、深圳、佛山可谓难兄难弟，在万亿城市中集体垫底。

2023年，东莞共有15.89万在校大学生，与其1048.5万的人口总量相比，每66个人中才有一个在校大学生。

与之对比，广州每11个人中就有一个在校大学生，而南京、武汉更是每10个人就有一个大学生，这是极为可观的人才蓄水池。

所以，无论是深圳，还是东莞佛山，都有必要拼命建大学，扭转高校劣势。

03

广东，何以拼命建大学？

经济强而教育弱，几乎是所有新晋经济强市的“通病”，但“不差钱”也是这些城市的共性。

正因为不差钱，在争抢全国大学生的同时，深圳、佛山、东莞达成了心照不宣的共识：建大学，建大学，还是建大学。

所谓十年树木、百年树人，从零到1建造一所大学不难，但让一所新高校迅速变身为世界一流大学，并不容易。

所以，广东选择了三条腿走路：

自建本土高校，引进985高校分校，与港澳合作办学。

前些年，经济强市纷纷争取内陆地区985高校设立分校，拉开跨省异地办学的序幕，哈工大（深圳）、北理工（珠海）都是代表。

据不完全统计，“双一流”建设高校异地办学中，西部流向东部20个、东北流向东部13个、中部流向东部15个。

然而，随着教育部门一纸令下，跨省异地办学被叫停，原本纳入规划的武汉大学深圳校区、深圳吉大昆士兰大学都无疾而终，不得不终止。

究其原因，这些分校的设立，迅速改变了经济强市的教育格局，但也虹吸走大量来自欠发达地区的人才和生源，一些985高校东部分校的录取分，甚至远远超过本部。

然而，在强虹吸效应之下，中西部地区及东北地区却面临人才流失的困境，不利于教育均衡，而校区过度分散也让内部学术交流变得困难。

所以，教育部门的态度可谓斩钉截铁：“严控部委所属高校、中西部高校在东部地区跨省办学”。

虽然一批新高校被叫停，但深圳、佛山、东莞拼命建大学的势头并没有丝毫放缓，这与政策留下的几个出口不无关系。

04

与港澳合作办学，是珠三角的最大优势所在。

5年前，随着粤港澳大湾区横空出世，粤港澳三地站在了全面融合的时代新起点，合作办学正是其中的体现。

虽然跨省异地办学被按下“终止键”，但港澳高校不仅不在其列，反而得到了政策的直接鼓励。

香港、澳门都是名副其实的高教大城，一众知名高校跻身世界大学之林，其中不乏世界TOP100大学。

根据QS世界大学排名 2024，香港共有5所高校位列世界百强，包括香港大学、香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港城市大学。

这些高校的综合实力，丝毫不弱于内地的TOP10高校，在一些细分学科，相比清华北大，甚至有过之而无不及。

更关键的是，作为自由贸易港，港澳高校国际化程度普遍较高，吸引了来自全球各地的人才，研究水平位居全列，与珠三角的工业大市，刚好形成互补。

所以，粤港澳高等教育资源双向奔赴，无论于教育发展，还是大湾区融合都是好事。

近年来，已有3澳高校在内地建成并开始招生，包括北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、香港中文大学（深圳）、香港科技大学(广州)。

这还不够，未来还有一批港澳高校分校在路上。

根据广东省教育发展“十四五”规划》，加快推动香港城市大学、香港都会大学、香港理工大学、香港大学、澳门科技大学、澳门城市大学等港澳高校来粤办学。

目前，香港城市大学（东莞）已经获批，最快将于今年9月正式开始招生，而其他高校也在推进之中。

05

拼命建大学，广州也在支援其他地市。

作为“老大哥”，广州享受到省会的资源汇聚效应，但也要担起带动周边地区共同发展的重任。

财政上的广州贡献已经广为人知，作为少有的实行“三级财政”的万亿城市，广州在支援全国的同时，还要兼顾粤东西北转移支付的需要。

虽说这些年广州发展更多靠自力更生，但在高等教育上，广州对兄弟地市的支援不在话下。

问题在于，异地办学被叫停，广州何以支援省内其他地市？

其实，教育部门叫停的是跨省异地办学，而省内异地办学仍然留了退路。

根据规定， “确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序”。

可以说，有广州的存在，有广州一众本科乃至双一流高校的存在，为“大学贫困市”带来无数新的可能。

近年来，广州一众知名高校，纷纷在省内建设分校，带动周边地区乃至粤东西北高等教育的崛起。

中山大学深圳校区、中山大学珠海校区、暨南大学珠海校区就是其中的佼佼者，这些校区的设立，带动上千名教师、数万名大学生向周边地区转移。

一个中山大学深圳校区，就打造了17个整建制学院，汇聚1.1万多名师生，而医学院、农学院及部分工业院系更是整体迁入，有力弥补了深圳人才不足的尴尬。

在粤东西北，来自广州的部属高校、省属高校的到来，更是雪中送炭。

目前，华南师范大学汕尾校区、广东工业大学揭阳校区、广东海洋大学阳江校区、广东金融学院清远校区陆续建成启用。

一家独大不是春。广东高等教育的崛起，离不开所有地市的共同崛起。