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美国和中国

与可能塑造近期动态相比。俄罗斯核竞争，美国前景。中国的核竞争需要从更长远的角度来看待。尽管中国和美国的趋势如此，但很难预测未来5年的巨大变化。应仔细监测能力；这将导致未来更具竞争力的双边核关系。中国已经彻底摆脱了过去的小型静态战略核力量。作为其武装力量广泛现代化的一部分，中国现在部署了一个由洲际弹道导弹组成的现代战略联盟，该联盟基于中国的结构改革使火箭军的地位提高到与陆海空部队同等的水平，为核力量的发展提供了更多的资源。现代洲际弹道导弹（越来越多的是机动的）和潜射弹道导弹构成了一支日益强大的力量旨在让中国高度相信，它对美国拥有可生存的威慑力。美国的核力量和导弹防御系统将使其能够在激烈的冲突中抵抗核胁迫，并在与美国的局部或地区军事冲突中发挥优势。

显然，中国将这种能力视为长期合作的关键组成部分-对美国的竞争战略。但从历史上看，中国并没有寻求与美国进行核竞争，而是选择只保持威慑和应对核威胁所需的能力。中国仍然普遍持保守观点中国认识到核武器的作用，长期以来一直接受能力上的巨大差距，这一观点体现在“自卫核战略”和“精简有效的力量”等口号中。虽然国内认为，可靠的战略核威慑力量对于与华盛顿的稳定关系不可或缺，但在数量和类型上实现平等地位核武器不是它的目标。中国不希望被视为一个军备竞赛的全球大国。“虽然中国的宣言政策和宣言没有改变，但其现代化计划的范围和规模缺乏透明度，这引发了关于其未来意图的问题。”——国防部核态势评估（2018）随着战略环境的变化，以及部署更大、更先进部队的技术障碍不断下降，

我们有理由问中国是否以及在什么条件下可以对其核力量采取更具竞争力的方法。一种可能性是，将决定这种平等（或一些-为了提升中国作为平等的全球大国和东亚的主导力量的地位，有必要在战略核武器方面取得进展。尤其是如果兵力水平保持相对稳定，这一目标可能变得越来越有吸引力；如果美国在2020年或以后决定降低目前的水平，它可能会更有吸引力单方面或通过与俄罗斯重新承诺军备控制来部署作战部队。比如说，新削减战略武器条约限制的三分之二，大国实现的任务将更容易管理——假设它继续拒绝美国。恳求加入谈判进程减少。如果中国要在部署或可交付的弹头方面实现对等，那么它可能会探索将这一地位转化为政治和军事优势的方法。另一种可能性是，与俄罗斯一样，中国面临的竞争压力可能是受美国变化的驱动。导弹防御和击败能力。

美国是否应该扩大其地区导弹防御网络，朝着更大或更复杂的综合防御能力（例如助推段杀伤、天基拦截器）迈进，并部署能够精确打击中国核武器的先进战区导弹由于对核力量生存能力的担忧，中国可能会考虑采取任何措施来确保其威慑力量的可信度。这些类型的攻防动态可能与中国将追求核对等作为明确政策目标的决定关系不大，但它们仍然指出了这样的可能性，在某些情况下，可能会感到被迫大幅扩大其战略核力量。美国还必须考虑在地区层面与中国进行核竞争的可能性。国内历来回避战区或战术核武器这将支持更广泛的威慑概念和更多设想有限使用核武器的作战场景。但有迹象表明，随着中国在日益复杂的冲突中考虑如何在不同阶段加强对美国（及其盟友）的威慑，这一立场正在发生变化操作环境。如果中国果断地朝着有限核武器的方向发展，

它将需要考虑美国如何应对。美国没有在远东地区部署陆基或空基核武器，目前也没有这样做的计划。如果中国的战区核足迹扩大，那么美国。盟友在该地区可能会迫使华盛顿采取反制措施。这种潜在的竞争动态值得关注。反过来也可能发生。美国目前通过超视距核能力将核威慑扩展到地区盟友；然而，如果与朝鲜的核危机没有得到解决，甚至恶化，华盛顿可能会面临来自韩国和日本的压力，要求其在战区提供更明显的核存在。这可能会导致美国向该地区部署核武器，以此深化与这些盟友以及其他盟友的延伸威慑关系区域安全伙伴。如果该地区的核存在显著且明显地增长——即使是为了对抗朝鲜的威胁——大国可能认为有必要通过建立自己的战区核存在来做出相应的回应。最后，其他地区的发展可能会影响中国对核能的思考军队。

值得注意的是，中国正密切关注印度发展核三位一体的努力。尽管中国是印度决定获取核武器的重要因素，但印度的核力量并没有针对中国或任何其他国家进行优化；相反，印度的核威慑在历史上更具生存性，其目标是保持印度的保持战略独立，不受其他核大国的恐吓或胁迫。就北京而言，它不愿承认印度的核武库可能会影响中国的安全。尽管如此，这两个国家在南亚和印度洋有着不同的、潜在的竞争利益和野心。随着大国评估未来-尽管该地区存在明显的风险，但它不能忽视印度在开发新的和改进的具有核能力的运载系统方面取得的进展，也不能忽视印度建立导弹防御能力的努力。

高超音速系统中竞争的影响

大国引进高超音速飞行器不太可能在未来几年对全球核平衡产生重大影响。如前所述，迄今为止，只有俄罗斯在部署核武器高超音速导弹作为其战略力量的一部分。这种能力本身不会改变。俄罗斯的核平衡具有重要意义。随着时间的推移如果大国部署越来越多的洲际高超音速导弹，无论这些系统是核武器还是常规武器，都有必要考虑其战略影响。一个大国的常规高超音速系统是否会对另一个国家的战略核威慑力量构成可信的威胁？怎么如果美国部署能够击败俄罗斯和中国高超音速平台的新一代导弹防御系统，战略稳定性会受到影响吗？这些问题在未来一段时间内将变得更加重要，但战略家和国防规划者也必须仔细研究高超音速武器的潜在影响关于战区层面的核稳定。一个令人担忧的问题是，在地区冲突中广泛使用人道主义导弹是否会通过在早期使用核武器之前制造压力来破坏稳定。

如果如预期的那样，战区高超音速武器使冲突双方都有能力造成更决定性的非核破坏（例如，在早期阶段，这些相互的脆弱性不仅会加强威慑和克制，还会产生考虑有限使用核武器以避免或纠正重大作战挫折的压力面对高超音速导弹有效载荷的不确定性，这些导弹实际上具有双重能力？

大国核竞争的延伸威慑和扩散影响

大国之间更公开的核竞争可能会在几个方面对安全环境产生影响。盟友和安全伙伴是一个值得关注的领域。核军备竞赛和核紧张局势加剧的前景将使许多合作伙伴感到焦虑。这种焦虑可能会导致一些人要求回归其他国家可能要求美国提供更强有力的核安全保障。无论哪种方式，华盛顿都将在联盟管理方面面临新的挑战。事实上，美国不能排除其一个或多个盟友在面对大国核竞争和军备控制制度的削弱，可能会放弃追求独立的核武器能力；随着核危险的增加，其他不太友好的国家也可能做出同样的计算。这是大国核竞赛可能助长核扩散的一种方式。此外，各国之间的核竞争更加激烈许多《不扩散核武器条约》的无核缔约国肯定会将大国视为“核大国”仍未准备好在核裁军方面取得进展的额外证据。

这将加剧人们对《不扩散核武器条约》在21世纪效用的质疑，并增加面临的压力美国的盟友。核保护伞和其他国家接受《禁止核武器条约》（《禁止核军备条约》）作为《不扩散条约》的替代品，这一发展可能会破坏核威慑作为安全战略的合法性。

大国竞争中的生物武器

几十年来，人们普遍认为，生物武器不如战争工具有用，因为它们的影响太难控制，而且太依赖于天气等条件，而天气是无法提前很久预测的。即使在战场之外的战略中，大规模使用传染性生物制剂也可能造成威胁传播回攻击者。尽管苏联并没有因为这种考虑或《生物武器公约》而放弃实施广泛的进攻性生物武器计划，但随着冷战的结束和许多苏联生物武器设施的暴露和拆除，这种威胁已经消退。此后，美国认为，生物武器威胁主要与恐怖分子有关，而不是与民族国家有关，尤其是在9/11和随后的炭疽袭击之后。1975年生效的《生物武器公约》体现了关于生物武器缺乏军事用途以及建立禁止生物武器的规范的重要性的全球共识19今天的问题是，45年后，技术的进步和大国竞争的复苏是否会挑战这些假设。例如，生命科学的进步可能会导致疾病病原体的出现，

这些病原体比天然病原体更容易控制。某些操作，如赋予抗生素耐药性或环境条件下的硬化剂，可能在为国防机构工作的科学家的能力范围内。竞争对手对新一代生物武器感兴趣，国防规划者必须预见到比过去更复杂的威胁，这种威胁可以在一系列突发事件中使用这远远超出了与恐怖分子或暴力极端主义团体有关的范围

因此，一项重要任务是了解“新生物学”如何帮助遏制俄罗斯和中国等竞争对手克服有效战场甚至战略使用病原体的传统障碍，以及其潜在影响。如果俄罗斯或中国愿意违反其《生物武器公约》承诺，任何一个国家都可以寻求开发更有效的能力，以针对特定的美国。对地区冲突的起诉至关重要的军事活动和设施。可能包括攻击。对美军流动至关重要的力量投射或后勤供应活动。部队和设备，如登船或卸货港的操作。这种攻击，如果成功，将通过致残或杀害未受保护的平民港口工人来中断关键供应链。军事人员也可能受到在身体或医疗保护到位之前感染他们的无通知攻击的影响。民众的恐慌可能会使军事活动进一步复杂化。【未完待续】请继续关注下一期。