菲律宾总统小马科斯近日在美国旧金山APEC会议期间,与中方举行了非正式会谈,主要讨论了南海问题。小马科斯表达了希望与中方继续沟通,以避免菲中在南海岛礁的对峙引发冲突的意愿。对于这次会议中方并没有发布正式消息。
实际上,小马科斯在近期菲中的一系列对话中可以说没多少诚意,之后发生的事情再次证明了这一点。小马科斯在参加完APEC会议返回菲律宾的途中,专程在夏威夷珍珠港停留,拜访了美军印太司令部,并与美军印太司令约翰阿奎利诺)
据菲媒报道,小马科斯不仅指责解放军的活动已经扩展到距离菲律宾海岸线仅60海里的水域,还重提26年“南海仲裁案”,称这个仲裁是有“约束力”的,并且下令要菲律宾军方在南海争端中“寸步不让”。与此同时,小马科斯大肆渲染菲律宾与美国盟友关系的牢固和特殊性,强调“美国是菲律宾最古老、最传统的伙伴,这种关系持续了100多年”。这等于是把菲律宾被美国殖民的历史进行毫无底线的美化,为的是进一步绑定菲美同盟关系,推动美国更强力地支持菲律宾在南海非法谋取私利。
(小马科斯向二战日本偷袭珍珠港事件的阵亡者献花圈)
菲律宾从1565年开始遭受西班牙殖民者的侵略,并很快沦为西班牙的殖民地,直到1898年4月美西战争爆发,菲律宾“国父”阿奎纳多乘坐美国军舰回到菲律宾领导革命并取得了胜利,在1899年1月23日宣布菲律宾共和国成立,但是当年2月份美国就发动了入侵菲律宾的战争,19年阿奎纳多被俘投降,菲律宾历史上第一个资产阶级共和国遭扼杀,从此菲律宾又沦为美国的殖民地。
在此后的几十年里,菲律宾人反抗美国殖民统治的起义不断。二战期间,菲律宾又遭受日本入侵,直到日本投降后,美国在1946年7月4日宣布给与菲律宾“独立地位”。被美国殖民的历史对于菲律宾人来说可不是什么正面记忆,小马科斯为了争取美国的支持完全无视历史,本身也受到了菲律宾国内一些人的反对。就在他访问珍珠港时,很多当地的菲律宾侨民举行了抗议示威。但是小马科斯对夏威夷很有“感情”,因为在1986年,他的父亲、菲律宾前总统费迪南德·马科斯在菲律宾军队支持的“人民力量”起义中被赶下台,被迫流亡夏威夷。小马科斯跟随他父亲在夏威夷度过了很多时光。
(夏威夷的部分菲律宾侨民抗议小马科斯到访)
让小马科斯充满“底气”、敢对中国说硬话的,是美国政府和美军高层反复重申的《美菲共同防御条约》。这个条约于1952年8月正式生效,有效期无限。在最近的中菲南海对峙中,美方强调这个条约的第四条适用于菲律宾船只受到“武力袭击”的场景,以此威胁中方。然而该条约从未承诺美军会直接使用武力帮助菲律宾。
我们来看看所谓的“第四条”是怎么说的:“双方认为,任何一方在太平洋地区遭到的武装攻击,都可能危害本方的和平与安全,并可宣布依据本国宪法程序采取行动,应对共同的危险。任何上述武装攻击以及由此引起的所有应对措施,应立即向联合国安理会报告。凡此措施的最终决定,有待安理会已采取了必要措施重建或保持国际和平与安全”。也就是说,它有一个前提条件,就是“有待安理会已采取了必要措施”之后。作为在联合国安理会拥有一票否决权的中国,能让安理会对南海“采取必要措施”吗?
(夏威夷的部分菲律宾侨民抗议小马科斯到访)
另外,小马科斯访问完美军总部之后做的演讲,还提到菲律宾将与日本、澳大利亚和韩国发展跟美国类似的伙伴关系,目的也是为了在南海“抗衡中国”。这就更是笑话了,连美国都不能给你武力承诺,你指望这几个美国的“马仔”能给你?小马科斯还说菲律宾寻求与越南、马来西亚等南海周边国家进行谈判,以解决领土、领海争端问题。凡此种种,核心意思就是菲律宾并不甘心之前在仁爱礁、黄岩岛一次又一次挑衅失败,并没有吸取每次都被中方迎头痛击的教训,反而一门心思想着拉更多域外势力介入南海,把南海问题国际化,好让菲律宾从中渔利。
不过从马科斯的讲话也可以分析出其他内容,即不管是在APEC会议期间还是在访问美军印太司令部之时,小马科斯很可能都没有得到拜登政府和美军更进一步的支持承诺。正因为如此,他才会强调菲律宾还有其他伙伴,比如日韩澳。这说明美国并没有因为小马科斯的最新游说而改变既定政策,即美国只会在背后怂恿菲律宾,然后给与一定限度的支持,但绝不会站到台前出兵出力地与中国对抗,为菲律宾在南海争端问题上火中取栗。
中美元首会晤达成的共识之一,就是中美要对“竞争”进行管控,防止“竞争”演变为战争。在拜登政府的大战略之下,菲律宾最终可能会沦为牺牲品。不知道小马科斯意识到这一点了吗?