俄罗斯为何力推与中国合作开发北极航道,打通此航道,又能给中俄分别带来多少好处?北极航道的战略意义有多大,中俄学者看法不同!
俄罗斯力推与中国合作开发北极航道自5月份中俄签订《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》以来,中俄合作显然已进入快速发展的全新阶段。但俄罗斯人对与中国合作的渴望之迫切,还是有些超乎筱林的预料——
在《联合声明》中,曾提及一句有些模糊的“改善中方货物经俄铁路网络、远东港口及北方航道的过境运输条件”。而现在,俄方已经主动提出,要把这句话,落实为“共同开发北极航道”。
所谓北极航道,指的是经过北冰洋将东亚、西欧、北美这三个全球经济最发达的地区连接起来互通有无的超级航道。有俄媒称,一旦开发完成,欧亚之间的海上航行时间或将缩短近一半,一艘商船从上海到圣彼得堡,若走常规的苏伊士运河航线,大约需要36天,但若走北极航道,只需20天即可。
当然在过去,受严寒天气所限,这条航道仅在理论上具备可行性,如今随着全球变暖,俄罗斯一些船只已经在使用这条航道,但每年仅有夏季时约20到30天的通航时间窗口。
俄罗斯国家原子能公司数据显示,去年仅有80艘次船只通过北极航道,总吨位将将3600万吨;相比之下,苏伊士运河通行的船只超过2.6万艘。俄方希望到2035年,这条航线上的货物运输量可以达到2.7亿吨,比2022年增长近10倍。
据香港《南华早报》7月2日报道,基于此渴望,当前寻求与中国合作,将这条全长5600公里的北极航道开发成为全年通航的航道,正成为俄国内相关业内圈子最为热议的话题之一。
可以看出,俄罗斯人对这条北极航道是真的超级重视,那么这条航道对我们而言,又有意义吗?
筱林认为,意义同样重大:
其一,中俄如今关系走近,对俄罗斯最繁华的欧洲部分,确实应该拥有一条便捷安全的专用航道;
其二,2023年,中欧经贸往来总值高达7830亿美元,而若能为如此庞大的贸易量寻找一条比苏伊士运河线更短的航线,哪怕只节省一天,那也是极其庞大的运输成本节省;
其三,如今中东地区的紧张局势正不断威胁苏伊士运河的海上运输安全,南海局势的再度紧张,更令我们必须考虑美国为反华封锁马六甲海峡的可能。在远离这些动荡因素的地方多给自己准备一条航道,总比啥都不做强。
其四,随着全球变暖加剧,北极地区正成为全球各主要国家争夺的新战略高地,中国对此,决不能只当看客。
筱林注意到,其实在今年5月,中俄已经同意成立一个委员会,共同“推动北极航道发展成为重要的国际运输走廊”。
那么一个你情一个我愿,如今再加上《联合声明》的政策支持,中俄共同开发北极航道这件事,就算是成了?
北极航道对中国有多少好处?筱林只能说,且慢。因为很多中国国内专家,其实比俄国人要清醒冷静得多。
比如上海国际问题研究所高级研究员赵隆就表示,虽然优点的确很多,但这件事对中国的好处,明显被俄罗斯故意夸大宣传了。
在芬兰坦佩雷大学专门研究北极安全和地缘政治的博士研究员王悦则直言:“对俄罗斯来说,北极地区是最重要的战略和经济重点,北极航道对于将其丰富的北极资源运往市场至关重要;但对中国来说,北极只是众多新兴战略地区之一,北极航道也只能算是一个备选方案。”
而筱林对这种不同声音的理解,主要基于以下这几个方面:
首先,北极航道对中国真正的意义其实是对欧经贸,但北极航道几乎全程都是沿着俄罗斯的领海线走,现在的欧洲人哪敢把每年价值近8000亿美元的进出口航线交给俄罗斯人一手把持?
而反过来中国这边,也敢把自己每年最赚钱的航线之一交到俄罗斯人手中吗?现在的俄罗斯已经与欧洲反目,而中国却需要拉拢欧洲来确保自身经济发展,那么俄罗斯人,会不会在以后的日子里,动不动就对这条航线手拿把掐,离间中欧关系,确保中国被牢牢的与俄罗斯绑定?
其次,北极航道必须通过白令海峡这一美俄领土分界线,属于是要从美俄对峙最前线的“战壕”里通过,再加上日韩在朝鲜海峡的围堵,这对中国摆脱美国的围堵,其实毫无意义——反过来说,俄罗斯反倒是有把中国拉过来当反美盾牌的意味;
再次,在技术上,所谓将航道打通为全年航道,可不是说中俄一起改变北极的天气,而是要多造破冰船,同时勘探、建立一条沿途拥有各种通讯、救援、后勤以及交通管理保障的现代化航道。
也就是说,建立这条航道,真正的意思是要砸入少说几十亿美元起步的真金白银,而最后的结果,也不一定真能把这条航道弄成真正的全年航道。通航成本一分摊,也不一定比走苏伊士运河更便宜;
最后,若共同开发北极航道,就意味着中国就是这条航道的合伙人,是必然要从俄罗斯那里拿到一半的管理权限。但别忘了,俄罗斯可是对地缘安全极度在意的国家,这样的俄罗斯,对乌克兰尚且不能容忍,那么他们又能容忍,中国把自己的手,伸向俄罗斯整个北方乃至东方的沿海区域吗?
其实说白了,现在的俄罗斯,其实是在实在走投无路的情况下,才急着靠中国的力量来给自己留后路:
随着与乌克兰彻底反目,俄罗斯在黑海方向的出海通道,已经被基本锁死;
俄位于波罗的海与北冰洋沿岸各大走大西洋航道的港口,虽然没有被西方物理封锁,但也因西方的制裁失去了与欧洲各国贸易往来的权限,并且整个航道都暴露在美西方的全程武力监控下,也已经失去战略意义。
也就是说,现在的俄罗斯,其出海难度又重新回到了几百年前,唯一还算自由的出海口,已经只剩其远东方向的海参崴都少数几个港口。
所以俄罗斯在这个计划中真正在乎的,只是在白令海峡以南,连接俄罗斯远东地区与东亚地区的那一小段部分,这是俄罗斯今后对东亚搞出口,尤其是能源出口的唯一可靠命脉,也是俄罗斯经济“向东看”战略必须的关键配套。
而俄罗斯对中国的需要,无非基于三点:
其一,俄罗斯确实有意加强远东地区对中国的出口;
其二,俄罗斯要靠中国来分担来自美日韩的压力;
其三,俄罗斯需要让中国承担建立、维护这条航道的资金成本的大头。
筱林注意到,国内知名地缘专家金灿荣就认为,这件事情,俄罗斯远比中国更急,那么我们就更要保持冷静,不要跟着俄国人的节奏,变得也对这件事盲目乐观。
总而言之,中俄关系再好,在涉及到切身利益的问题上,也不能随意蛮干,把合作关系搞成酒肉朋友。北极航道这件事,必须从长计议。