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延迟退休刷屏，这次靴子真的落地了，这个曾在十三五规划就提出的问题，终于在十四五规划解决。大势所趋，身处历史洪流中，我们只能接受它的变迁。延迟退休的核心问题还是领取养老金的问题，今天我们就来聊一聊基本养老保险的一些事儿。
一、我国基本养老保险制度的变迁★ 1951年，《中华人民共和国劳动保险条例》成为我国养老保险制度的开端1951年，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国开启了养老保险管理制度，我们一起来看看该文件的相关条款：
可以看出，当时的劳动保险金全部由企业缴纳，个人不需要出资，男性退休年龄为60岁，女性为50岁，养老待遇的标准是本人工资的50%-70%。
该项制度曾在1966-1976年的文革时期中断，1978年又重新启用。在计划经济体制下，企业几乎承担了所有的养老责任，但随着改革开放、市场经济的发展，人员的流动性增加和收入水平的增加，这种方式不再适应，需要在社会层面考虑养老金问题。
★ 1984年，开始试点并推广养老保险社会统筹1984年十二届三中全会发布《中共中央关于经济体制改革的决定》后，各地区适应经济体制改革的需要，进行了以退休费用社会统筹为主要内容的改革。
1991年国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》：
当时这份决定只适用全民所有制，可以看出他的局限性，另外当时只有一个养老保险基金专户，并没有个人账户，个人缴纳的钱也都进入社会统筹了。
★ 1993年，开始推行统账结合统账结合也就是社会统筹和个人账户相结合，1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，正式提出建立“统账结合”的养老保险模式，之后开始在全国范围内进行试点。
1997年7月，26号文件《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》颁布：
2005年的国务院发布的38号文件《完善企业职工基本养老保险制度的决定》成为我国养老保险制度的定型文件。在这份文件中，明确了职工退休后养老金的发放标准：
• 企业缴纳部分全部进入社会统筹，不再划入个人账户3%
• 养老金=基础养老金+个人账户养老金+过渡期养老金
基础养老金=社平工资×（1+平均消费指数）÷2+缴费年限%
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数（见下表）
过渡期养老金：26号文件实施前参加工作，38号决定实施后退休且缴费年限累计满15年的人员，给予过渡期养老金，标准由地方制定。
统账结合的养老保险金制度一直延续至今，经过几次降费后，目前企业缴纳的养老保险比例是16%，个人仍然是8%。
二、基本养老保险制度的双轨制所谓双轨制，指机关事业单位工作人员和企业工作人员实行不同的养老金制度。
机关事业单位工作人员的养老保险还停留在50年代的政策层面，个人不需要缴纳个人养老金，退休金标准是按照本人的工资和工龄的比例计算，最高可拿到退休前工资的90%，这也引发了一系列不公平问题，也给在机关事业单位和企业之间流动的流动人员带来了养老保险衔接问题。
2014年10月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费。同时设置了10年的过渡期，今年正好是过渡期结束，这也宣告了双轨制彻底退出历史舞台。
三、城乡居民基本养老保险制度以上所列的主要是企业职工的养老保险制度，我国还针对农村和城镇居民等群体也推出了不同的养老保险制度。
针对两类人群的养老保险制度也经历了一系列变迁，在这里就不细讲了，经过一系列改革，目前两类人群实行统一的制度，也就是城乡居民养老保险。
城乡居民基本养老保险，由政府主导，符合条件的人员自愿参保，采取个人缴费、政府补贴、集体补助、社会资助相结合的筹资方式，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策。各地的政策会有不同，我们以上海的为例：
1、参与条件：具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生）的未就业城乡居民
2、缴费标准：
按年缴费，共设7个缴费档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。根据不同的缴费档次，政府给予相应的补贴：
领取养老金的条件：一是年满60周岁；二是未领取其他基本养老保险待遇；三是缴费满15年。养老金标准：基础养老金+个人账户养老金基础养老金由政府全额承担，目前标准为每月1400元
个人账户养老金月标准＝个人账户全部储存额÷139
灵活就业基本养老保险早在2011年出台《社会保险法》的时候，就提出了灵活就业人员可以参加养老保险，“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。”
但一直都没有提上议程，大规模推进，直至2020年发布《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》，灵活就业保险才得以重视。目前全国灵活就业人员规模达到2亿人，占总人口数量近七分之一，不容忽视。我们还是以上海为例：
• 灵活就业人员：是指年满16 周岁且男性未满60 周岁、女性未满 55 周岁，在本市劳动就业的自雇人员、无雇工个体工商户、未在用人单位参加基本养老、医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。
• 缴费标准：缴费由个人承担，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例之前是24%，今年降到了20%，按月缴费。
• 参保地选择：全国大部分地区都已经放开了户籍限制，可以在工作地或者户籍所在地
• 领取养老金条件：灵活就业人员男性年满60 周岁、女性年满55周岁，缴费年限满15 年
• 养老金标准：同企业职工标准
最后我们制作了职工养老保险、城乡养老保险、灵活就业养老保险的对比表，其中的养老金领取条件还是按照老政策整理：
当下关于职工的延迟退休政策已经出台，退休年龄逐步调整到男63岁，女55岁或58岁，缴费年限也会逐步调整为20年，对于城乡养老保险和灵活就业保险的政策是否会调整，我们会继续跟进。
