与世界国家相比,我国的宪法宣誓制度出现得较晚。
2014年10月,十八届四中全会才提出了建立宪法宣誓制度的决议。
而此时,世界上约7成的成文宪法国家都已经形成了宪法宣誓制度。
而直到2016年2月底,全国31个省(自治区、直辖市)才全部建立宪法宣誓制度,宣告着我国宪法宣誓制度正式成型。
2014年12月1日,重庆人大代表向村民宣讲十八届四中全会精神
在2014年10月至2016年2月的近两年间,我国宪法宣誓制度的成型经历了两次会议,涉及三份文件。
其中第一次会议就是十八届四中全会,这次会议审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》,提出了需借鉴国际惯例,建立宪法宣誓制度。
第二次会议则是十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议,时间在2015年7月1日,这次会议上出台了两份文件。
一份是《宪法宣誓制度的决定(草案)》,另一份则是《决定》本身。
其中,《草案》在6月24日提出,《决定》则在7月1日提出,时间仅相隔一周。
《决定》与《草案》的区别是,将《草案》中的65字版本誓词,修改为了70字版本。
2015年3月12日,第十二次全国人民代表大会第三次会议时,与会代表走向座位
可以说,在2015年7月初,我国宪法制度理论上的框架已经完成。
接下来就是实践推行的时刻了。
而宪法宣誓制度真正走向实践,其实只在短短的一个月之间,也就是2016年1月至2016年2月底这段时间。
普法工作者手举中华人民共和国宪法标牌
短短一个月间,宪法宣誓制度迅速遍及全国各地这短短一个月间,涌现了宪法宣誓制度在我国历史上的诸多首次和最早。
首先是2016年1月1日,这是福建省宪法宣誓制度正式开始实施的时间,也是我国最早开始实施宪法宣誓制度的时间。然后是2016年1月13日,这是最高法首次举行宪法宣誓仪式的时间,宣誓人员是众多新任法官。接着是2016年1月15日,这是全国首次有省长对宪法宣誓的时间,宣誓人是刚刚当选的福建省长于伟国,他在当时的福建省人代会上代表新当选国家工作人员首个对宪法进行宣誓。紧接着,在3月份两会期间,全国各地紧随福建省的步伐,在各地人代会上都首次举行了宪法宣誓仪式。
2016年两会期间,安徽人大代表在天安门前合影
自此,宪法宣誓制度播及全国。
而在2016年下半年,宪法宣誓制度还产生了两个首次及一个明确。
两个首次:
一是,2016年2月26日,十二届全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式,由时任委员长张德江主持并宣誓;二是,2016年9月18日,国务院首次举行宪法宣誓仪式,由时任国务院总理李克强监誓。一个明确则是:2016年7月20日,国务院常务会议过了《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》,明确规定了参加宣誓人员的范围、宣誓形式和程序等。
宪法宣誓誓词
又经过两年,宪法宣誓制度才从成型到写进宪法在2016年全国各地先后建立宪法宣誓制度后,直到2018年,宪法宣誓制度才被写进宪法。
2018年,现行宪法第五次修改。
2月25日,《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》中提出:宪法第二十七条增加一款,作为第三款:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。
宪法宣誓由此成了国家工作人员都应履行的义务。而从最初的被提出到被写进宪法,这中间总共经过了4年时间。
也正是在这一年,国家主席在中华人民共和国历史上首次进行了宪法宣誓。
2018年两会期间,沈春耀介绍宪法修正案
距修宪建议提出的约一个月后,3月17日,当时新当选的国家主席习近平进行了宪法宣誓。
由此,宪法宣誓的神圣性再次被提到了一个新高度。
很多人认为,国家主席对宪法宣誓具有无与伦比的意义。
一是带头表达依法治国的决心,二是表现国家尊崇法治的精神风貌,三是表现以实际行动言传身教的新时代精神。
无论是实际上还是精神上,都产生了巨大的影响力!
2018年两会期间,北京人民大会堂
参考文献[1]新一届领导人将向宪法宣誓 75字誓词如何产生的?http://www.china.com.cn/lianghui/news/2018-03/17/content_50717196_2.shtml
[2]【历史一刻】中华人民共和国历史上国家主席首次进行的宪法宣誓.https://www.cqskl.com/ch/news_detail.html?articleId=4880577c-284a-44bd-8a06-adf301547cb9
[3]琉璃普法 | 我国宪法宣誓制度的前世今生。https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIyMjg1NDE5OQ==&mid=2247484791&idx=1&sn=dd177bd63eb00a1a169fac0ea740a7c6&chksm=e826682fdf51e1393f071acc1d946bbfc5534f3a3c7762aa524cbc349d5f5918a6e90bbb1c1f&scene=27