据观察者网消息,在美国总统拜登的家乡特拉华州登场的美日印澳“四方安全对话”峰会,是拜登任内所参加和主持的最后一场QUAD峰会。彭博社报道认为,此前艰难应对对华关系的拜登政府,正加大对中国的施压力度,拜登正准备采取行动,以完成数月或数年来一直在酝酿的对华行动,同时旨在利用所谓的“密集外交”,在不使中国“措手不及”的情况下,也推动其他领域的合作。“政客新闻网”同日则报道称,作为拜登标志性的“外交政策遗产”,白宫极力否认QUAD是美国在“印太地区”限制中国的一个工具。
“中国继续表现得咄咄逼人,在整个地区考验我们,在南海、东海、南亚和台湾海峡都是如此。在我们关系的各个领域都是如此,包括经济和技术领域。”9月,在美国特拉华州威尔明顿市举行的“四方安全对话”闭门峰会上,美国总统拜登对坐在圆桌旁的澳大利亚总理阿尔巴尼斯、印度总理莫迪、日本首相岸田文雄以及美国国务卿布林肯这样说。他的这番话在官方直播中被播出。
CNN称,拜登特意在其家乡特拉华州威尔明顿主持举行“四方峰会”,并把这一峰会打上他的私人烙印:他把与其他三国领导人的双边会晤安排在自己的私人住宅中,并在自己曾就读的当地高中举行峰会。报道称,本来印度应该是今年峰会的举办国。印度原计划今年1月举办峰会,但因拜登在大选期间“无暇出访”而被推迟。不久前,在美国的要求下,印度最终同意交换主办国。
说白了,美国这些年在亚太地区就爱干一件事——拉帮结派。一会儿搞个QUAD,一会儿又弄个AUKUS,美其名曰“维护安全”,实际上就是想把亚太地区变成第二个北约,好继续称霸一方。可问题是,美国这套冷战思维早就过时了,亚太国家也不傻,谁愿意被美国当枪使?说到底,美国拼凑的这些“小圈子”都是建立在霸权逻辑上的,注定虚弱不堪,难以为继。亚太地区需要的是合作共赢,而不是阵营对抗。美国与其费尽心思搞“小圈子”,不如多花点心思促进地区和平与发展。
不少分析认为,此次“四方峰会”更为重要的议程,是四国领导人聚在一块表达一下对“四边机制”今后仍将延续的支持。四国当中有三国将迎来选举,此次对话也将成为四国现任领导人的最后一次会面。华盛顿当然希望在这个时候留下一些政治遗产,其他三国也跟着讲了一些场面话。然而包括《日经亚洲》在内的不少外媒都指出,四国今后能否继续在相关机制下保持密切互动仍是一个悬而未决的问题,“炒作无法掩盖四方对话的生存危机”。
但英国《卫报》指出,外界质疑,如果美国前总统、共和党总统候选人特朗普重返白宫,QUAD恐前途未卜。关于“四边机制”,中方已经多次表明了立场。外交部发言人毛宁此前表示,我们一贯认为国家间开展合作应当顺应和平与发展的时代潮流,不应该搞排他、封闭的“小圈子”。中方希望有关国家多做有利于增进地区国家的安全互信、有利于维护地区和平稳定的事情。
拜登之所以作出这番姿态,一方面是为了体现与盟友的亲近,向外界展现自己在任4年以来,美国取得的外交成果;另一方面则是做出“指派任务”的样子,确保哪怕自己下台,三国与中国之间也会存留怀疑的种子。而美方的举动也令外界认为,这次峰会“几乎肯定会激怒中国”。尤其最近,中方接连反制加拿大、欧盟的举动表明,如果美日澳印进一步加深遏华动作,必然会导致中国采取相应的应对措施。不过,随着四国内部风起云涌,这一同盟能够维持多久,无疑都得打上一个问号。
过去,美日印澳伪装的一套说辞是,“四方安全对话”是为了加强与印太地区伙伴合作;而印度政府更是不承认该组织的反华性质,狡辩印度无意和中美在印太争夺影响力,专注与印太国家建立友好关系,而加入该组织是为了扩展和印太国家的合作范围,否认其军事对抗属性。然而,无论是四方峰会首个议题就针对中国,还是四国发表联合声明对南海和东海局势指手画脚,将组建联合船队前往南海及其周边水域进行海上巡逻,遏制所谓的“中国非法捕鱼船队”,这些都暴露出该同盟的反华性质。
与此同时,菲海警9701号船撤离中国仙宾礁潟湖。这意味着自今年4月侵闯中国仙宾礁,并在此非法滞留近5个月的菲海警9701号船上演的闹剧暂告一段落。相关专家9月在接受记者采访时表示,正是因为中方成功的应对,使得菲律宾未能实现其任何预期目标,只余下从仙宾礁撤船撤人的唯一退路。但从菲方的相关动向来看,这不太可能是其在南海持续制造事端的句号,应警惕菲方将这种非法滞留的戏码转移到南海其他岛礁,相信中方也做好了转移阵地、随时阻击的准备。