今年是菲律宾民众发动“人民革命”推翻老马科斯统治的38周年。1986年2月16日,马尼拉爆发了40万群众参加的机会,抗议老马科斯的欺诈性宣传,抵制此次大选结果,迫使其下台。
2月25日,军队中也出现兵变,拉莫斯的空军向总统府发射火箭弹,老马科斯仓皇逃走,飞往美国空军基地,最后客死异乡。
时隔38年,小马科斯统治下的菲律宾,也出现了动荡的苗头。尽管他早就签署法令,禁止将“人民革命”纪念日作为法定节假日,但菲民间团体和部分地方政府还是组织一系列隆重的纪念活动。
恰逢菲律宾国内传出“修宪”的风声,直接把菲民众的情绪点燃,他们走上马尼拉街头,打出“对修宪说不”的横幅,反对小马科斯进行“修宪”。
两起事件叠加,让小马科斯变得更加被动,再加上杜特尔特家族在背后的煽风点火,让此次政治风波的走向更加难以预测。
根据现行宪法的规定,总统的任期是六年,而且规定明确禁止连任。在总统任期的中间,即第三年,国家会举行所谓的中期选举。
这场选举是对现任总统政绩的一次“公投”,它不仅能显现出民众对现政府满意度,还可能对未来的国内、国际政策方针和2028年的大选产生深远影响。
此外,菲律宾宪法对外国直接投资有着较为严格的限制,在一定程度上影响了菲律宾经济的快速发展。小马科斯认为,现行宪法阻碍了外国的投资,导致菲律宾经济得不到发展,所以他计划修宪以解除这些限制,以吸引更多的外资进入,推动国家经济发展。
但这仅仅是小马科斯修宪计划的一部分,更深层次的意图是通过修宪将菲律宾的政治体制从现行的“总统共和制”转变为“议会共和制”。
在这样的体制下,他的表弟,也就是现任众议院议长罗穆尔德兹,能够凭借其党内地位和对议员选票的控制力,顺利成为菲律宾的“总理”。换句话说,这个布局如果成功实施,即便小马科斯将来卸任总统,马科斯家族仍将紧握国家最高权力。
在2023年,经过一系列的议会斗争,小马科斯领导的联邦党和他的表弟、众议院议长马丁·罗穆亚尔德斯领导的“拉卡斯党”已经在众议院内取得了压倒性的多数。
这种政治力量的配置为小马科斯的修宪计划提供了可行性。一旦修宪成功,小马科斯可以在离任时将国家的最高权力平稳移交给马丁。
未来,马丁还可以按照家族的意愿,将权力交给小马科斯的长子桑德罗,这样马科斯家族就可以在将来近20年的时间内,稳固掌控菲律宾的最高权力。
目前,小马科斯的长子桑德罗已经身居联邦党副主席高位,在马科斯家族的传统领地北伊罗戈省拥有众议员席位,而且他出生于1994年,今年才30岁,可以说前途远大。
当然,杜特尔特家族是不可能坐视小马科斯完成修宪的,所以才会千方百计地反对,甚至不惜在公开场合发出要带领家乡棉兰老岛独立的极端声音。
此次菲律宾民众举行“人民革命”纪念日抗议活动,也很难说背后没有杜特尔特家族的推波助澜。如果能利用“人民革命”纪念日唤醒菲民众对老马科斯时代的厌恶,将给小马科斯修宪造成很大的麻烦。
还有就是小马科斯无底线的亲美和在南海岛礁频繁挑衅,也让不少菲律宾民众反感。
这两件事并非毫无关联,而是有密切的内在联系。杜特尔特执政时一直在努力修好与中国关系,他的家乡棉兰老岛为此获得了不少红利。小马科斯既然要修宪,把杜特尔特当作对手,就必然反其道而行之,这就能理解为什么他会在南海问题上采取与杜特尔特截然不同的策略了。
但是,小马科斯能否修宪成功,现在还是未知数。如果修宪失败,又在南海问题上得罪了中国,那么面对国内反对势力的反攻倒算,小马科斯还能坚持多久呢?